听证会现场。
近年来,呼伦贝尔市城区一体化发展加速推进,住宅小区配备电梯比重逐年上升,电梯风险隐患问题也逐渐显现出来。日前,呼伦贝尔市人民检察院党组书记、检察长秦虎就一起涉电梯安全行政拘留及行政赔偿检察监督案主持召开听证会,最终实质性化解了该起行政争议,也为呼伦贝尔市检察机关与相关部门加强沟通协作、形成监督合力,推进电梯安全综合治理发挥了重要作用。
检察听证释法说理实质化解彰显公信
此次听证会是针对呼伦贝尔市检察院办理的李某某诉呼伦贝尔市公安局新城分局行政拘留及行政赔偿检察监督案召开的。该案中,李某某作为电梯维修保养单位负责人,竟指使员工对电梯实施破坏,因此被公安机关行政拘留,李某某不服提起行政诉讼。人民法院依法审理后认为,公安机关作出的行政处罚认定事实清楚,适用法律正确,程序合法,判决驳回李某某的诉讼请求。该判决生效后,李某某仍旧不服,遂向检察机关申请监督。
听证会上,检察长引导双方当事人摆事实、讲证据,检察官和听证员围绕案件事实、案件争议问题和涉及的电梯领域专业性问题进行提问。听证会后,承办检察官结合听证员评议意见,多次向申请人进行释法说理,使申请人主动撤销监督申请,该起行政争议得到实质性化解。
找准行业堵点痛点对症开方综合施策
呼伦贝尔市检察院第六检察部梳理2023年以来全市检察机关办理的电梯安全领域检察监督案件14件,发现电梯管理、使用方面存在公共安全隐患。
2024年1月,该院与海拉尔区人民检察院共同就电梯安全问题开展专项调研。针对电梯管理、使用方面普遍存在的超期检验、故障排除不彻底等问题,该院向市场监督管理部门制发社会治理检察建议,建议其加强对电梯使用单位、维修保养单位的严格监管;加强与公安机关、物业管理部门的沟通协作,形成监督合力;完善电梯检验、电梯故障处置和排除的监督机制;引导行业自律,促进电梯维修保养行业良性发展。
注重实效宣告送达增强检察建议刚性
为增强检察建议监督效果,发挥检察机关法律监督刚性作用,促进行政机关依法行使职权,增强司法监督与行政执法的良性互动,近日,呼伦贝尔市检察院组织召开呼伦贝尔市促进电梯安全监管综合治理座谈会。
座谈会上,检察官介绍了近年来涉电梯案件办理情况,从制发检察建议事实、理由、法律依据以及针对性举措等方面进行充分阐释,并向市场监督管理局宣告送达检察建议书。市场监督管理局表示,检察建议指出的电梯行业存在的问题客观、真实,提出的意见具有针对性,会后将认真研究建议内容,积极履行监管职责,进一步规范电梯安全管理;住建局表示,将与市场监督管理局建立协作机制,共同协商出台相关管理制度,加强电梯安全管理。
下一步,呼伦贝尔市检察院将继续做好跟进监督工作,充分发挥社会治理检察建议在服务保障民生、参与社会管理方面的作用,为呼伦贝尔市高质量发展和高水平安全贡献检察力量。
(苏涵鄂跃慧)