如何发挥法治在优化营商环境中固根本、稳预期、利长远的基础保障作用，鄂尔多斯市达拉特旗司法局立足职能优势，将为企业保驾护航作为出发点和落脚点，主动领题、精准破题，找准影响企业健康发展的痛点、堵点，精心打造“企业调解室”，把各类调解资源向企业聚拢，做到小事不出车间，大事不出厂区，用多元解纷书写“助企纾困高分答卷”，让新时代“枫桥经验”成为企业发展的硬核支撑，切实筑牢涉企矛盾的第一道防线。

“企业调解＋”奏响发展“和谐音”

达拉特经济开发区是达拉特旗招商引资的“大磁场”，当地企业多、工人多，劳动纠纷、合同纠纷等成为了企业发展路上的“绊脚石”。基于此，达拉特旗司法局达拉特经济开发区司法所通过建立企业调解室，完善和探索了涉企矛盾纠纷预防、排查、调处一体化运行机制，并以“企业调解＋”的模式，奏响助企发展“和谐音”，为打造和谐稳定的市场发展环境贡献了司法行政力量。

依托企业调解室，构筑“企业调解＋法律援助”“企业调解＋律师服务”“企业调解＋劳动监察”“企业调解＋工会”四个模式，多元发力，多向化解矛盾纠纷，着力打造人民调解新样板。达拉特经济开发区司法所所长张鑫昊告诉记者，“企业调解＋”模式不仅满足了涉企纠纷的多元化需求，更重要的是也保障了农民工的合法权益，形成了“法治保障、多元共治、双促共赢”的新局面，为企业健康发展扫清了“路障”。

2023年1月至今，该所通过“企业调解＋”模式，共化解涉企纠纷121件，其中建能兴辉陶瓷调委会调解劳务派遣纠纷2起、劳资纠纷3起；中轩生化调委会调解合同纠纷1起、劳资纠纷3起；其他调委会及司法所调处矛盾纠纷112件。

多方联动注入共处“润滑剂”

企业发展离不开工人，工人的成长也离不开企业。但就是这种鱼水关系，也有产生摩擦的时候。为了减少摩擦，达拉特旗司法局达拉特经济开发区司法所，从打造和谐劳动关系入手，在企业调解室的功能设置上持续发力，引入社会力量，形成多方联动合力，为企业与职工和谐共处注入“润滑剂”。

企业调解室的功能需和涉企矛盾纠纷的类型、特点等相匹配，这样才能发挥出人民调解的作用，才能实现精准解纷。基于这一认识，达拉特经济开发区司法所通过“大调研、大走访、大排查”的方式，对辖区涉企矛盾纠纷进行梳理归类，发现劳务派遣、买卖合同、人身损害、劳动争议等纠纷较为集中，而且大量案件涉及企业权益保护和农民工讨薪问题。摸清涉企矛盾的“脉络”后，该所充分发挥社会组织沟通企业和职工的桥梁作用，借助公共法律服务，在企业调解室内设置了“法律法规宣传、法律风险研判预警、涉企矛盾纠纷排查化解、律师对接企业法务、行业性调解人才培训”五大功能，有效破解企业矛盾纠纷调解效率不高、农民工维权成本耗费大等难题。

企业调解室以人民调解为“轴”，通过“司法＋劳动监察＋企业工会＋援助律师”为“翼”，建立集法治宣传、法律咨询、多方调解、保障劳动者权益为一体的纠纷排查化解体系，多方联动实现“闭环式”调解，让企业健康发展无烦恼，农民工安“薪”工作不忧“酬”。

达拉特经济开发区司法所探索推行的“企业调解室”助企发展新模式，是达拉特旗司法局优化法治化营商环境的一个缩影，也是继承和发扬新时代“枫桥经验”的生动实践。达拉特旗司法局局长姬智说：“把调解端口前移至企业，将调解资源下沉到厂矿，这种接地气的解纷模式，切实为企业发展吃上了‘定心丸’，让法治成为高质量发展的亮丽底色，公平、稳定、可预期的法治化营商环境也必将成为达拉特旗招商引资的‘梧桐树’。”