为深入贯彻以人民为中心的发展思想，按照巴彦淖尔市委、政府和自治区公安厅部署，巴彦淖尔市公安局深入开展全市公安机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，积极构建“亲清”警企关系，通过上门问谏、召开恳谈会等方式，广泛征集企业对优化营商环境的意见建议。巴彦淖尔市公安局党委积极回应企业发展需求，制定出台了《巴彦淖尔市公安机关优化营商环境服务企业发展10项措施》，为企业提供更加优质高效的服务。

一、健全警企协作机制。巴彦淖尔市各级公安机关领导常态化带头走访企业，通过召开警企联席会、座谈会、上门问谏等形式，及时掌握企业诉求，全力帮助解决实际问题。在重点企业设立“警企联络员”，承担常态走访、问题征集、风险评估、矛盾化解、上门服务等职责，提供“当场解决、限期解决、移交解决”三套服务方案，助力企业健康发展。

二、护航“平安企业”建设。强化企业周边治安防控，常态化开展“平安”系列集中清查行动，加强对重点企业、重点项目、重点园区的巡防守护和道路交通、危爆物品管控力度，完善企业周边道路及内部道路交通安全设施。依法打击扰乱市场主体生产经营秩序的各类违法犯罪行为，严打涉企黑恶势力犯罪，严打利用信息网络侵犯企业权益犯罪及涉企侵犯知识产权违法犯罪，集中开展反电诈等多发性侵财案件、APP分发平台集中整治等专项行动；健全对民营企业的平等保护机制，加强对中小投资者的保护力度；切实加大破案追赃挽损力度，维护企业生产经营秩序。

三、强化预防犯罪宣传。构建“大宣传”格局，全市公安机关深入企业常态化开展法治宣传、警示教育、专题讲座，通报涉企典型案件，提高企业人员法律意识和自我防范能力。通过组织“反诈宣传小分队”等方式，加大宣传频次，加强警企联动，精准宣防劝阻，构建“全警反诈、全社会反诈”新格局。

四、拓宽企业办事渠道。线上推行“网上办、掌上办”，推动“不见面审批”改革，提升网办比率；线下加强“一窗通办”“一警多能”建设，推动更多事项进驻“综合窗口”，实现“进一扇门，办多件事”。对企业有居住证、身份证、出入境证件集中办理需求的，提供“上门办”服务，对有紧急需求的提供“加急办”服务。

五、深化“证照分离”改革。旅馆业特种行业许可、公章刻制业特种行业许可证核发、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核实行告知承诺制。企业申办以上业务时，一次性告知申请人应具备的条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。

六、优化企业车辆通行。对货车确需在禁限行时段路段通行的，通过核发通行证（电子通行码）等方式予以保障。公示申领条件、申领方式、核发时限、使用规则，货车所有人或者驾驶人利用“交管12123”APP在线申领电子通行码。对于企业名下所属车辆，固定时间、固定路线通行的，通行证（电子通行码）延长有效期。企业车辆发生轻微交通事故的，实行快查快处，快速调解，最大限度提供通行保障。

七、规范涉企事项监管。全面推行“双随机、一公开”制度，禁止滥用公安行政权力干预企业生产经营，严禁频繁、多头执法扰企，不得随意执法和选择性监管，切实防止对市场主体的不当干预。

八、推行包容审慎执法。实行涉企执法事项轻微违法行为依法不予行政处罚，为企业发展提供人性化法治保障。对涉嫌经济犯罪的企业或管理人员，依法慎用刑事强制措施。

九、加强警企联系服务。市、旗县区两级公安机关全部成立优化营商环境工作领导小组办公室，公布助企服务热线：巴彦淖尔市公安局0478-8920665、临河分局0478-8960721、乌拉特前旗公安局0478-3243127、乌拉特中旗公安局0478-5918402、乌拉特后旗公安局0478-4910001、杭锦后旗公安局0478-6631900、五原县公安局0478-5215566、磴口县公安局0478-2601666、开发区分局0478-8958016，聚焦企业政务服务需求，集中会办督办，统筹推进服务企业发展各项工作。

十、畅通涉企监督渠道。构建“大监督”格局，建立涉企违法违纪线索核查机制，依托“12389”、110、局长信箱、巴彦淖尔24小时警局等渠道，对公安机关执法服务中侵害企业合法权益的投诉举报，第一时间受理核查、规范处置、反馈答复、监督整改。

（周恩立朱伟龙）