充分发挥纪检监察机关的监督作用以“数字之维”突破“理念之围”
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第4698期:第08版 本期出版日期:2024-04-10

以“数字之维”突破“理念之围”

呼和浩特市回民区人民检察院以数字赋能推动检察工作提质增效

本报记者柴红通讯员锡林史文丽
语音朗读:语音播报

面对全新挑战,2023年以来,呼和浩特市回民区人民检察院深入实施数字检察战略,该院以战略高度和全局视野,系统谋划布局,从培养检察人员数字思维入手,以“数字之维”突破“理念之围”,构建了具有基层检察院特色的“1+1+N”的数字检察体系架构,“数字赋能检察办案更加高效、检察监督更加精准、检察管理更加科学、检察服务更加便捷”的愿景逐步变为现实。

“多条腿”走路 建设“数字之维”

该院立足基层实际,“多条腿”走路,从检察办案、监督、管理、服务入手,构建全方位的数字信息大格局,让数字融入检察工作全过程各环节。通过营造“数字处处都在、时时皆有”的工作环境,让检察人员切身感受到数字带来的便利,并将数字思维转化为思想自觉和行动自觉,从而转变履职理念和方法路径,以更强的运用大数据的能力积极主动融入到数字检察工作中。

在检察办案方面,建设融合刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”的业务数据分析、案卡巡查、档案结构化信息等系统,不断挖掘各类数据信息价值,让数据动起来、用起来、活起来。在数字监督方面,针对办案中发现的个案问题,通过数字监督模型查找类案监督线索,在建设初期,各业务条线以“好用、管用”为宗旨,建设一个模型,并借鉴运用上级检察机关公布的优秀法律监督模型,提升监督质效。在为民服务方面,不断优化数字化的便利快捷,运用线上控申接访,自助阅卷、12309自助查询等系统,让来访群众、阅卷律师只跑一次。在科学管理方面,充分运用数据管起来,让检察人员从大量重复性工作中解放出来,尝到数字化释放出的“红利”,助推传统工作理念、履职方式转变。同时,通过建设智能化办案区及日常队伍管理数字化等方式,推动数字检察工作由被动变主动、由办理向治理延伸。

系统科学布局夯实“底座之基”

该院在推进数字检察工作中,紧扣法律监督这个根本职责,聚焦赋能“高质效办好每一个案件”,积极探索人工智能、大数据等前沿技术的应用,依托内外部数据资源,全力推进数字检察应用平台的建设并不断完善,在努力求变、主动应变中夯实数字赋能检察工作的坚实底座。

该院坚持高起点规划、高标准建设、高效率运用的原则,明确数字检察建设的总体目标和任务,确立以大数据为抓手,以办案监督管理和服务为核心,构建数字检察应用平台,推进数据资源化,实现“一网运行、一网通办、一网赋能、一网运维”;搭建“数字检察+N”的应用场景,实现工作全覆盖,形成具有整体性、系统性、协同性的数字检察应用生态。强化组织领导,成立由检察长担任组长的数字检察工作领导小组,下设数字检察办公室专门机构。加大人才保障,从各部门抽调政治能力强、业务素养高的精兵强将,组建一支既懂法律又懂技术的专业队伍,通过“走出去+请进来”的培训方式,加强数字检察领域专业人才的培养,全方位培养数字意识、数字思维和数字能力,为推进数字检察工作提供人才保障。管好数据安全,建立数据分类分级保护制度,对各类数据进行分类、定级,根据类别、等级的不同实施差异化保护。同时健全数据安全管理防护体系,建立防火墙对数据收集、储存、使用等环节进行全流程安全管控。

搭建框架体系筑牢“四梁八柱”

在不断摸索中,数字检察的触角已在该院全面覆盖。该院将内、外部各类数据进行整合,内部数据主要包括本院办理的案件信息、档案结构化信息及各部门各项工作中整理出的数据;外部数据来源于建模过程中收集的行政机关及司法机关业务数据,还有在办案过程中积累的数据资源,汇集形成数据资源池并不断扩充完善,将数据“统”起来并深度发掘其价值,解决数字检察建设的“最初一公里”问题。应用七个系统,先后上线运行了业务数据分析、案卡巡查、刑事监督、民事行政监督、公益诉讼、律师自助阅卷、12309自助查询七个系统,涵盖辅助办案、法律监督、科学管理、为民服务。建设了六个数字监督模型,包括交通运输重点行业驾驶员从业资格法律监督模型、根治欠薪大数据模型、“刑事挂案”类案监督模型、刑事裁判涉财产部分执行监督、问题建议要素识别模型、检察队伍优管数字模型等。建成六个功能室,包括视频接访室、国家公诉室、认罪认罚室、听证合议室、律师接待室、询(讯)问室,实现指挥中心一屏通览,统一调度,为数字检察工作的顺利开展提供了必要的场所和条件。

数字全域赋能推动检察履职

随着一系列战略思路和顶层设计渐次落地,一幅“以数字检察强化监督、以数字检察辅助办案、以数字检察优化管理、以数字检察助力便民、以数字检察促进溯源治理”的图景正徐徐铺展。

检察办案更加高效。该院在检察数据“蓝海”中不断挖掘提升办案质效的内生力量,运用案卡巡查、档案信息结构化等系统,解决了人工费时费力问题。比如智能化办案区,充分利用大数据、人工智能等技术手段,提升办案智能化水平,既保障了办案人员自身安全,又能在规范司法办案活动、强化内部监督制约、提升办案质效、促进公正廉洁司法等方面起到重要作用。

检察监督更加精准。在该院“数字处处都在、时时皆有”浓厚氛围的潜移默化中,办案人员将善用数据作为履职新路径,敏于从个案办理中发现异常现象、异常数据,并进行梳理分析,通过建立数字模型,为更好开展监督提供支撑。

检察管理更加科学。运用卷宗智能归档、档案结构化信息等系统,该院实现检察管理的精细化、科学化、标准化和智慧化。检察业务数据分析研判系统将员额检察官办案质量量化,不仅精准到各业务条线,还能形成每位检察官办案情况“数字画像”。这些“数字画像”不仅为院领导精准决策充当“数据军师”,也在数据分析、统计、展示等方面解决了数据不准问题。

检察服务更加便捷。2023年,该院升级改造了12309检察服务中心,接待大厅内配有12309自助检察服务终端机、律师自助阅卷一体机、智能运送机器人,这些“新成员”成为该院利用数字化手段,为群众办实事、解难题的助攻“神器”。

社会治理更加精准。该院整合近几年办案数据,比对辖区“一镇七办一中心”犯罪类型和特点,研判办案数据1362条,分析犯罪结构、趋势,针对潜在的风险点,把脉社会问题并开展精准监督,以深化溯源治理推动平安建设。

  
                     
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