2023年以来,呼伦贝尔市海拉尔区人民检察院全力畅通救济渠道,依法能动开展民事支持起诉工作。
打造案件受审“快车道”
强化内部线索移送。该院综合业务部门充分发挥“中枢”作用,及时汇总各业务部门反馈的农民工讨薪、未成年人抚养、老年人赡养等侵犯弱势群体权益案件线索,将符合受理条件的案件线索转交民事检察部门,实现案件线索有序流转。
强化外部协作配合。该院联合当地人社局会签建立保障农民工工资支付协作机制,共同开展弱势群体讨薪案件风险研判和诉前和解工作;携手当地人民法院、法律援助中心在支持起诉、综合治理、化解矛盾等方面,建立多方协作机制,开通涉案特殊困难群众申请检察支持起诉绿色通道,构建多部门共同解决弱势群体综合保护“联盟军”。在齐某某抚养费支持起诉一案中,检察机关接到法律援助中心移送线索后,了解到齐某某为非婚生子女,确定其与被告的亲子关系成为该案的关键,由于此前做的亲子鉴定报告在被告手中,检察机关会同人民法院经过认真研判,设法帮助当事人获取该关键证据。检察机关让齐某某的母亲向人民法院提供调取证据申请书,法院依职到相关鉴定机构调取有力证据,从而使该案峰回路转,孩子最终获得了作为被告的生父向其支付抚养费的判决支持。
构建多元和解“大格局”
为劳动者讨薪挺“腰杆”。该院依托呼伦贝尔市检察院“保民生纾民困、弱势劳动者民事检察监督模型”筛查侵害劳动者权益线索,2023年,开展涉劳动者讨薪支持起诉专项活动,成功办理某公司拖欠18名劳动者劳动报酬案件,牵头组织当地人民法院、住建、街道等单位召开和解会议,促成当事人达成和解,为18名劳动者成功追讨回60余万元的劳动报酬。
为老年人申诉化“双结”。该院在办理老年人索要赡养费支持起诉案件时,为涉案老人提供法律咨询、协助收集证据的同时,以修复破损家庭关系为宗旨,开展矛盾化解,促进案结事了人和。在赵某某就赡养费纠纷申请支持起诉案件办理过程中,检察机关通过面对面释法说理,帮助当事人解“法结”、化“心结”,并为困难老人发放救助金6000元,最终促成了父亲与子女的和解。
树立公平正义“风向标”
以公开听证解民忧。该院施行支持疑难复杂起诉案件听证会制度,平等听取案件当事人进行申辩,同时引入第三方听证员参与评议,邀请相关人员列席,让公平正义更加可触可感。
以跟进监督保实效。该院将能动司法理念贯穿于检察履职全过程,督促当地人民法院对已支持起诉案件依法快审快结,依法开展执行活动,监督帮助弱势群体依法申请强制执行,协调人民法院加大执行力度,打通执行款领取“最后一公里”。对和解的案件,持续加强跟进监督,定期回访义务人是否履行抚养、赡养义务。在薛某某抚养费纠纷和变更抚养权支持起诉一案中,父母离婚后协议薛某某由母亲周某某抚养,双方离婚后,周某某并未实际抚养过孩子,薛某某一直与父亲生活在一起。为了孩子的健康成长,薛某某的父亲代理其提起诉讼,要求周某某支付拖欠的抚养费并变更抚养权,检察机关支持起诉后,人民法院作出支持诉讼请求的生效裁判。但周某某以其系薛某某的监护人为由,拒不履行给付抚养费,且不同意变更抚养权。检察机关了解这一情况后,建议薛某某向法院申请强制执行,同时建议法院快速立案快速进入执行程序。法院履行办案程序后及时冻结了被执行人周某某银行卡内的存款,倒逼其主动给付薛某某父亲抚养孩子期间实际支出的费用。