召开道路交通纠纷诉源治理联席会议

近年来，鄂尔多斯市康巴什区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“抓前端、治未病”解纷新路径，在哈巴格希人民法庭创新开展机动车交通事故专业化审判。经过三年探索形成了“三前置三优化”工作法，通过多方联动，靶向推进道路交通事故纠纷高效化解，交通事故周期长、理赔难、成本高、争议大等问题得到显著改善，实现了以高质量能动司法助力基层治理提质增效。

前置解纷端口优化诉源治理机制

持续完善解纷链条，努力将纠纷化解在诉前。一是下沉力量“就地”处置。该院在交管大队挂牌成立“机动车交通事故巡回审判法庭”，制定道交纠纷案件调解指引，深度运用“道交一体化平台”，开展“线上＋线下”多渠道解纷工作，推动交通事故责任认定、申请调解、一键理赔等工作实现一体化处理，将矛盾隐患止于源头。二是联动机制“尽早”响应。该院在辖区设立“连心法庭”“法官工作站”，挂牌成立人大代表“连心工作室”、政协委员“同心工作室”，组建“法官＋律师＋交警＋人民调解员”解纷专业团队，通过“法院＋”模式推动建立联动解纷大格局，形成工作合力，切实提高道交纠纷调解成功率。三是强化职能“靠前”治理。该院精心打造“康法护航”普法项目，通过发布典型案例、组织法治宣讲、开设线上专栏、拍摄普法视频等方式，切实提升人民群众遵守交通法规的法律意识，从源头降低交通事故风险。该院强化判后答疑工作，变“坐堂问案”为“主动出诊”，引导当事人正确认识司法裁判结果，真正做到案结事了，并深入推进执行案件源头治理工作，建立回访监督机制，定期跟进督促履行，93.67％的案件在执前履行完毕。

前置鉴定程序

优化案件办理流程

聚力深化改革创新，不断提升解纷实效。一是持续优化程序启动。该院完善委托鉴定工作机制，在诉前调解阶段，对涉及司法鉴定的道交案件，及时向当事人释明鉴定风险，引导当事人合理确定诉讼请求，主动提交司法鉴定申请书，将鉴定评估程序前置，有效缩短案件平均办理周期。二是扎实推进网上办理。该院一次性告知各类道交纠纷需提交的司法鉴定材料，依托“人民法院委托鉴定系统”，将线下摇号选择鉴定机构改为平台随机选定，将邮寄鉴定材料转为系统推送，全程监督留痕，实现申请审核、委托办理、缴纳费用、出具报告等全业务线上办公。三是着力加强节点监管。该院细化委托鉴定监督管理职责，对提起委托鉴定的申请“当日审查”，对审查合格的案件“当日摇号”，对摇号后手续齐备的案件“当日委托”，并通过与委托鉴定机构建立沟通机制，对工作中发现的不规范鉴定行为向鉴定机构及其主管部门发送约谈函等方式，不断完善闭环管理措施，有效缩短鉴定耗时，委托鉴定案件平均办理周期为32日，较改革前缩短21天。

前置救济程序优化司法服务举措

践行司法为民宗旨，切实解决人民群众“急难愁盼”。一是及时启动司法救助措施。该院制定完善司法救助案件办理实施细则，进一步规范联动、审核、调查、救助程序，不断强化资金保障作用，确保符合司法救助条件的当事人能够及时获得帮助，用实际行动诠释司法温度。二是依法实施先予执行。该院在办理道交案件中坚持柔性解纷，对于因交通事故造成就医困难、生活困苦的当事人，强化与多部门协调联动，组织力量加强分析研判，就符合先予执行条件的，及时作出裁定，目前，共办理先予执行案件6件，执行金额92.3万元。三是提速推进判前理赔。该院就保险理赔中的普遍性问题及时发送司法建议，与保险公司组织召开联席会议，深入研讨达成共识，对权利义务明确、无争议的道交纠纷，由保险公司先行理赔，进一步减轻当事人诉累，实现快调解、快结案、快赔付，不断增强人民群众的司法获得感、幸福感、安全感。