2023年，包头市九原区委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦主责主业，积极探索创新，大力推进市域社会治理现代化，构建“善治包头”模式，创新完善共建共治共享的平安九原建设机制，构建起矛盾纠纷多元化解大格局，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

九原区依托区域社会治理中心，有效整合相关资源力量，通过部门派驻、轮驻、随驻办公等形式，探索推动矛盾纠纷调处中心、诉调对接中心、公共法律服务中心、信访接待中心等多中心有机融合，为群众提供全领域、全过程的优质服务。

九原区构建三级解纷实体平台，有效推动矛盾纠纷多元化解，区、苏木镇（街道）、嘎查村（社区）三级“一站式”社会矛盾纠纷调处中心100％完成建设并投入使用。2023年，调解各类矛盾纠纷1822件，各部门联合调解案件300余件，区级社会治理中心接待来访群众1676人次，受理事项838件，调解案件445件。

九原区社会治理中心做优“一窗式受理”，对纠纷化解、信访诉求等事项统一受理、有效甄别、登记建档和集中分流，并根据纠纷案件性质、涉案范围及复杂程度和“三调联动”（人民调解、行政调解、司法调解）有关要求，引导群众有针对性地选择调解组织，有效推进诉、访源头治理，形成了运转高效的联调联动解纷闭环。依照“合理配置资源、发挥多方力量、提高化解效率”的原则，整合多家单位，设置诉调对接、公调对接、法律咨询、法律援助等服务窗口，构建起“人民调解＋”多元社会矛盾纠纷大联调机制，实现了普通矛盾纠纷快速调处和复杂矛盾纠纷的融合调处。

为充分发挥苏木镇（街道）、嘎查村（社区）和部门（行业）调解组织在基层矛盾纠纷化解中的“第一道防线”作用，九原区不断健全分层递进、有机衔接的矛盾纠纷多元调解机制，把调解工作做在第一线、最前端，依法及时就地化解矛盾纠纷。阿嘎如泰嘎查是九原区少数民族聚居区之一，蒙古族占比78％，在日积月累的生活习惯中，嘎查的牧民们大多信赖村里有威望的人，生活中遇到烦心事也愿意向他们倾诉，听取他们的意见。为了更好地发挥这些群体作用，倾听群众“心声”，2018年，阿嘎如泰嘎查深挖民情法治因素，按照“有品德、有威望、有见识、有能力、有成就、有公益心”六有标准，民主推选产生五位成员，他们德高望重、热情奉献，有曾经的老书记、多年的妇女主任，成立“五人理事会”参与民事纠纷调解，建立共治机制，推动家庭邻里纠纷、债务纠纷等大量矛盾纠纷隐患化解在萌芽，丰富了新时代“枫桥经验”的实践路径。

九原区委、区政府高度重视，由九原区委政法委牵头推进，各部门协作配合，深入贯彻落实平安九原建设工作要求，把预防化解矛盾纠纷作为维护全区社会大局稳定的“第一道防线”纳入平安九原、法治九原建设总体部署，制定出台了九原区推进社会治理现代化构建“善治包头”模式、筑牢祖国北疆安全稳定屏障2023年百日攻坚专项行动等一系列事关九原区长治久安的根本性、长远性举措，形成了党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的工作格局。以提升社会治理水平为突破口，实施“十百千”工程示范项目2个，23人获评星级网格员，1人获评解纷能手，4人获评优秀调解员。

群众利益无小事，件件诉求皆民生。为建立健全多主体参与矛盾纠纷调处机制，九原区麻池镇成立了平安建设指挥中心并向村（社区）延伸，充分调动驻村民警、“新乡贤”、网格员等资源，形成“多站合一、一平台多用”的实体运行模式。打造“麻事好商议”镇域议事协商品牌，选优配强由村（社区）“两委”干部、机关工作人员、“驻镇”执法、司法人员、驻村民警、网格员、新乡贤、人民调解员构成的7支队伍，形成党组织领导下的“群众自治圈”和“社会共治圈”，实现了村居社会治理村民参与共治。利用凉亭长廊、公园广场等阵地资源打造了“麻事好商议”议事厅、红色议事长廊等24个议事阵地，深入群众听民意、访民情、解民忧。通过矛盾纠纷排查化解重心下移和关口前移的举措，切实推动了基层社会治理问题发现在初始萌芽、化解在就地就近、解决在基层一线，让基层“末端”变成了治理“前哨”。 （包头市九原区委政法委供稿）