今年以来，包头市青山区在党委、政府的领导下，整合各单位各部门及社会力量，健全完善“一站式”矛盾纠纷调解化解机制，集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体，坚持线上线下同步发力，着力推动全区矛盾纠纷化解工作提档升级、提质增效。

建立线上线下矛盾纠纷排查机制，变“维稳”为“创稳”。在推动线下“三源”（警源、访源、诉源）排查的基础上，区司法局创新法律服务网格化管理模式，在全区10个街道（镇）、77个社区（村）、882个网格管理模式基础上创新推出“法律服务＋微网格”模式。以1个微网格为基础单元，每个微网格配置司法所工作人员、法律明白人、社区（村）法律顾问、人民调解员、公证员各1名，将矛盾纠纷排查、人民调解、法治宣传、法律援助、公证服务、法律服务等工作落实到每个微网格，第一时间提供法律服务，第一时间排查化解矛盾，让群众切实感受到法律服务就在身边。

建立全覆盖矛盾纠纷服务工作网络，实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”。在区、街道（镇）两级建立“一站式”矛盾纠纷调处服务中心。统筹整合律师、公证、基层法律服务、法律援助、法治宣传、综治等资源力量，积极构建司法行政主导的非诉讼纠纷多元闭环化解机制，确保各种专业力量整合使用，各种解纷方式衔接配合，各类非诉纠纷一站解决。同时，推动实体中心和网络体系同步建设，窗口平台和智慧系统一体打造，全面深化“内蒙古掌上调解”应用水平，最大程度发挥网上枢纽平台作用，实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”。

建立多元化解纠纷工作机制，有效化解矛盾纠纷。整合全区各方优势资源和力量，围绕“小事不出村、大事不出街道（镇）、矛盾不上交”的工作目标，创新发展新时代“枫桥经验”，探索出人民调解、司法调解、行政调解有效衔接的“三调联动”多元化解工作机制。整合、协调各行业各部门专业力量，对全区重大疑难矛盾纠纷进行“一体化作战”，形成调解工作合力，切实筑牢“矛盾不上交”最后一道防线。同时，在区、街镇两级建立“四所一庭”衔接联动工作机制。围绕有效预防化解基层社会矛盾纠纷，构建基层部门协调联动、信息互通、资源共享、优势互补的非诉讼纠纷化解综合机制，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态。

建立“三调对接”工作机制，推动纠纷调解分流治理。针对矛盾纠纷最为集中的信访、诉讼、治安三大领域，区司法局分别与信访局、区法院基层法庭和公安派出所建立访调对接、诉调对接、警调对接机制。一是做好访调对接。接到区信访局移交的信访积案45件，由区司法局班子成员包案，对接信访案件责任单位，建立责任单位主抓，司法局协调，律师参与的调解工作模式，目前已对12件信访积案进行了调解。二是做好警调对接。在辖区派出所设立公调对接室，由各街镇调解委员会协助公安机关调解治安纠纷。三是做好诉调对接。对适宜调解的矛盾纠纷，由区人民法院积极引导当事人通过特邀人民调解员先行调解，调解成功后双方签订调解协议书并进行司法确认。今年以来，青山区各级各类调委会共计调解案件7600件，涉及当事人15207人，调解成功7530件，调解成功率99％，涉及金额1893.37万元。

（包头市青山区司法局供稿）