国有企业基层党支部建设是巩固党的执政基础、提高企业党建工作水平的重要途径。党的路线方针政策和决策部署在国有企业内部的贯彻落实离不开基层党支部作用的有效发挥，只有加强基层党支部建设，才能更好地夯实企业党建根基。
做好国有企业基层党支部建设既是坚持党对国有企业领导的有效途径，又是凝聚企业共识、统一思想认识的重要手段。党支部是企业内部的基层组织，其地位作用尤为重要，加强基层党支部建设，不仅有助于企业党组织团结最广泛的力量，更对解决企业实际问题具有重要的启示作用。
一、基层党支部建设存在的问题
（一）党员思想理论水平偏低。部分基层党支部党员对习近平新时代中国特色社会主义思想学习的深入性、系统性不够，政治站位不高，缺乏学习的主动性，理论学习不深不透，没有做到往深里走、往心里走、往实里走；有的基层党支部“三会一课”、主题党日质量不高，党员理论联系实际不够深入，存在学用脱节的现象，党员干部不能用党的创新理论成果武装头脑、指导实践。
（二）党支部建设基础薄弱。部分基层党支部党建工作体制、机制不完善，党支部设置不够合理，没有配备专职副书记。有的单位对支部党员干部的教育培训力度不够，仅停留在学学文件、听听党课阶段。
（三）党员队伍素质有待提高。部分基层党支部不重视党员整体素质的提升，只能程序性地开展一些诸如组织学习文件、讨论党员发展等工作，对于“三会一课”只是流于形式，在面对新情况、新问题时疲于应付，办法不多，对新方法、新载体掌握不够，形式不活。
（四）作风建设与中心工作不协调。部分基层党支部对党建工作的重视程度不够，支部活动开展流于形式、工作方法枯燥单一，缺乏新意，对一些重点难点问题没有认真去研究解决，对新时期如何发挥党组织的政治核心作用，思路不宽，在党建工作和中心工作发生冲突时，只看重经济效益和眼前利益，无法发挥应有的政治核心作用和战斗堡垒作用。
二、基层党支部建设存在问题的原因
（一）基层党支部工作环境日益复杂。改革开放以来，国有企业积极融入到市场经济浪潮中，市场化参与程度不断提高，基层党支部工作的开展环境较之前发生了巨大变化。特别是在多元化思潮的影响下，金钱至上、奢靡之风、享乐主义等社会中存在的不良思想在企业中蔓延开来，致使部分党员在思想上产生了混乱，出现了较大波动，弱化了对马克思主义理想信念的坚定程度。
（二）基层党支部工作对象日益多样化。随着社会信息化的飞速发展，教育普及程度大幅提高，国有企业内党员群众的知识水平和年龄结构不断变化。特别是互联网的大规模应用，在为党支部工作开展带来便利的同时，也让广大党员群众接触到了更多的新事物与新思想。
（三）对基层党支部建设的重要性认识不足。一是对基层党支部的重要地位认识不充分。国有企业基层党支部是党在企业内部的组织基础，党和国家的大政方针在企业内的贯彻落实都需要通过党支部这一桥梁。不论是党员的教育工作，还是党员的管理和服务工作，都必须依靠党支部来正常开展，它是提高企业党员综合素质，保持凝聚力战斗力的基础。二是对基层党支部的任务作用认识不足。国有企业基层党支部的根本任务就是要确保企业始终坚持正确的政治方向，始终围绕企业生产经营开展工作，提高党员、群众生产的积极性和主动性，调动一切有效力量，为完成好企业的生产经营任务提供强有力的组织保证。
（四）基层党务工作人员素质参差不齐。基层党务工作人员的素质高低是影响国有企业基层党支部建设的重要因素。对于企业基层党务工作人员来说，政治、思想、业务、道德、品质缺一不可。一是要坚定共产主义信念；二是要具备较高的马克思主义理论水平、树立科学的世界观和方法论；三是要熟悉党的历史、掌握党建工作的基本知识；四是要培养良好的道德品质，提升自身道德修养，形成高尚的节操和良好的品格。但是，在企业基层党支部实际工作中，兼职党支部书记的出现使得兼而不管的现象在一定程度上存在，工作中缺乏积极性和主动性，思想上不能将党建工作与业务工作同等对待，工作中重业务轻党建，割裂了基层党建工作与业务工作的有机联系，在业务工作繁忙的情况下，忽视了自身思想政治素质的提升。
三、加强基层党支部建设的措施
（一）加强理论学习，筑牢党员思想之基。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，作为党支部建设的基础工程。思想具有先导作用，用什么样的思想理论武装头脑，党员就会有什么样的行动。要通过主题教育的开展，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，锤炼忠诚干净担当的政治品格，紧紧围绕中心工作，下大力气解决实际问题。教育引导广大党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
（二）注重夯实基础，不断提高党支部履职能力。加强党支部建设的基础和前提是抓好党支部班子建设，应按照有利于加强党的领导、有利于人才队伍建设、有利于直接联系服务职工群众的要求，合理调整党支部建制。要严格规范党支部的选举工作，从源头上把关党支部书记素质，从党性强的党员中选拔配强党支部书记，还要对党支部书记进行经常性的培养教育和实践锻炼，使其不仅党性强，还要具备较高的党务工作能力，不仅能出色抓好各项工作，也能为上级党组织储备优秀干部。同时还要选拔党性强、责任心强、服务意识强的党员进支部班子任支部委员，并通过建立党建工作目标考核、述职评议等机制，引导班子成员牢固树立建设支部的“主业”意识。要强化党支部班子的教育培训，采取以老带新、现场交流、定期集中培训等多种形式，提升理论修养，更新党支部建设理念，掌握开展党支部工作必备的知识，切实提高党支部的履职能力、带动能力和创新能力。
（三）抓住关键环节，不断强化党员队伍
素质。党支部是强化党员思想教育的实践阵地，要把思想教育作为首要任务，要将“三会一课”作为党内政治生活的重要载体，党员大会、党支部委员会、党小组会要按期、按程序规范召开，领导干部要带头讲党课，党课内容要贴近党员、贴近工作，不搞照本宣科，要真正解开思想疙瘩、凝聚思想共识，做到会议规范开、党课认真讲、党员认真学，防止主题跑偏走样，程序空转走过场。要通过组织生活会开展好批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，勤拭思想上的灰尘，烧旺锤炼党性的熔炉。开展主题党日活动，既要突出“党味”，也要注重“真、实、严、常”，将主题党日活动开展到党员职工的工作实际和关注领域中。
（四）加强作风建设，全力打造过硬党员队伍。要强化党支部作风建设，要求党员干部担当实干，当好作风建设的领路人，着力培育一支政治强、业务精、敢担当、作风正的党员队伍，将党支部打造成作风建设的示范基地。要严格落实党的组织生活各项制度，每个党员都是普通党员，党内不能有特殊党员，要保证党员领导干部都能正常参加组织生活，通过参加双重组织生活，既可以行使党员的权利义务，又可以了解基层情况，还可以充分体现党内政治生活的严肃性和党员领导干部的优良作风。要把党支部作风建设与业务工作融为一体，强化党员干部的担当意识和服务意识，自觉做到把握大局、服从大局、服务大局。调查研究要坚持实事求是，切忌形式主义，注重讲实话、摸实情、办实事、求实效，突出抓好重大工作落实、重大问题解决，扎扎实实地开展工作，有效促进各项工作的开展，在工作、学习和生活各个方面充分发挥模范带头作用。此外，还要以解决生产经营中的难点为重点，以党员在急难险重的任务面前的表现评判党支部的号召力和战斗力。正确理解基层党组织的政治属性与强化服务功能的关系，进一步提高战斗力和凝聚力，使广大党员干部不断提高“四个服从”的自觉性，增强“四个意识”的严肃性，强化“四个自信”的坚定性。
（作者单位：内蒙古能源发电投资集团有限公司电力工程技术研究院）
