农村地区由于历史传统和现实发展的特殊性，赋予基层党组织在团结和带领各族群众加快发展、促进和谐、维护稳定工作中，承担着特殊使命和战斗堡垒作用。在党的领导下，作为内蒙古第一家成立至今走过了72个春秋的金融机构，自治区农村信用社联合社根植祖国北疆大地，代代薪火相传，素有“马背银行”“挎包银行”之称，是全区资产规模最大、支农支小最强、营业网点最多、服务网络最广的地方金融机构。93家行社中，79家税收贡献度、70家存款总量、63家贷款总量在当地金融机构排名第一，是名副其实的农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领跑者。在实际工作中，深刻认识到实现农村共同富裕、助力乡村振兴，做好农村信用社党的建设尤为重要。
一直以来，自治区农村信用社联合社党委高度重视党建工作，将党的建设与中心工作有机融合、同频共振，坚持以理论滋养初心，以大调研破解金融难题，以实践助推经济发展，以检视整改锻造队伍，以制度更新巩固成果，成立了由党委书记担任组长的党建工作领导小组，具体工作中做到组织到位、人员到位、工作到位、责任到位“四到位”，紧扣全区农信社服务，落实党中央交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，深入一线摸实情，实地进行调研，调研内容涵盖金融服务“五大任务”、高质量发展、抵债资产处置、政治生态建设、农信品牌建设等内容，全区已确定调研课题145个。
认真面对存在问题。一是企业以经济效益为第一的地位大于基层党建工作作用的现象在基层仍存在，党务与业务缺乏有效联接，党务与业务缺乏有效融合。二是基层党组织发展不平衡，有的基层组织党建基础条件好，党建管理相对规范；有的基层组织人员流动性较高，对党建工作敏感度较低，党建工作部署开展缓慢。三是基层党组织工作方式简单生硬，造成党群关系淡化。四是部分领导干部存在重工作、轻学习，大局意识、政治敏感性不强，存在以会议落实会议，以文件落实文件现象。五是部分党员缺乏担当意识、责任意识，在一些重点难点问题上缺乏团结协作精神和奋发进取精神。六是深入基层和一线调查研究少，与一线员工沟通少，缺乏服务基层意识。七是部分基层党组织开展组织生活不严肃、应付了事。
研究探讨问题成因。一是党的建设基础薄弱，党建生态亚健康，业务单位党的地位虚化、弱化。部分领导干部以“业务型干部”自居，把抓经济抓效益看成显绩，把抓党建看作潜绩，在党建工作中当甩手掌柜，把党建工作丢给下属，忙起来不问，闲下来过问，必然造成党建工作花拳绣腿、搞形式主义，不走心、不走实、做变样。二是学用脱节，为学而学。学习是思想教育的重要手段。如果只是开开会、念念文件，照本宣科的传达上级的宏观精神，不结合自身的微观实践，没有做到往深里走、往心里走、往实里走，必然造成基层党组织学习流于形式，学习效果大打折扣，党的理论传播效果参差不齐，削弱推动工作能力。三是对新时代党的建设伟大工程缺乏深刻认识。部分基层党组织认识不到党建工作的重要性，忽略社会主要矛盾的变化对基层党建工作创新的迫切需求，工作实践对于服务对象和工作方法缺少新时代特征，影响党员对基层党组织的看法，不利于基层工作的有效开展。
创新宣传教育方式。一是从实际需求出发，发挥基层党组织凝聚引导作用，创新宣传手段、精准服务方式、丰富教育内容，在全社会形成良好氛围。二是科学设置党的基层组织架构，内蒙古农牧区交错分布，农村信用社网点分散、基层党组织随网点建立，生产经营和社会活动统一进行比较困难。因此，必须因地制宜，按照地理位置合理设置基层组织，发挥好党组织的引领作用，更好的联系群众、服务群众、团结群众、示范群众。三是强化基层党组织政治和服务功能。充分发挥广大党员在化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要作用，解决好群众生产生活方面出现的新问题、新矛盾，确保社会大局稳定，向好、向长治久安转变。四是基层党组织要围绕企业生产经营开展工作。紧紧围绕企业生产经营开展党的活动，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，坚持党建工作与业务经营深度融合，找准与企业生产经营的结合点和着力点，使党建与业务工作融成一体，成为促进业务工作和转型发展的“红色引擎”，增强在业务工作中的政治引领作用。五是推动基层党建与业务工作融合是推动乡村振兴战略中扛起农信担当的具体体现。在全面建设社会主义现代化强国的新征程上，党建促乡村振兴也将迎来重要的历史发展时期。金融基层党组织要坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任，坚持实施以基层党组织建设提质增效工程为总抓手，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
创新开展农村金融党建工作。发展是第一要务，把促进农村地区经济发展作为农信系统党建工作突破口，把解决农村地区经济发展的重点难点作为党建工作主攻方向，把广大党员干部的思想统一到齐心协力推动农村地区经济社会跨越式发展的目标上来，以先富带动共富。党的基层组织是党工作的战斗基础，党的路线、方针、政策依靠党的基层组织宣传、贯彻到群众中去，优化基层党组织是加强党的建设的起点，因时制宜、因地制宜、因人制宜的设置基层党组织，把基层党员带入到党组织中来，发挥先锋模范作用，促使基层党组织做到高效、协调、有活力。
农村固则国家安。按照从严治党的要求开展党建工作，是农村地区金融企业健康发展的前提和保证，是农村地区金融企业深化改革、做强做优的客观要求。进一步增强新形势下党建工作，是推动金融企业党的领导全面加强、党的领导核心作用全面发挥、党建工作科学化水平全面提升的坚强保障。
（作者单位：内蒙古自治区农村信用社联合社）
