数字赋能:激活基层治理“神经末梢”“六联模式”:解好基层治理“方程式”
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第4511期:第05版 本期出版日期:2023-04-25

“六联模式”:解好基层治理“方程式”

本报记者段兴宇唐旺勋
语音朗读:语音播报

“无论安危冷暖,有我高桥警官。”4月13日,“市域社会治理现代化·全国媒体浙江行”采访团走进宁波市公安局海曙分局高桥派出所。一楼接待大厅内的宣传视频里的这句口号,让不少记者心生敬意。

作为全国“枫桥式公安派出所”“人民满意派出所”,这家“85后”派出所始终秉持“老百姓的事就是天大的事情”这一所训。去年以来,该所共化解矛盾纠纷3271余起,警情下降10.1%,群众安全感、满意度高达99.1%,不仅丰富了新时代“枫桥经验”新内涵,而且走出了一条城市复杂治安区域社会治理的新路子。

“六联模式”助力基层社会治理

建所38年来,该所坚守“爱民”承诺,秉持“一二三”工作法,即群众来所找人不过一、要求办事不让跑两趟、解决问题三天内必须有回音,平均每天接警约50起,双休日办证服务不打烊,全所33名民警日夜坚守一线。在所级层面探索推进“首问责任制”“最多跑一次”“限时办结制”等制度,用实际行动诠释了“高桥警官”的金字口碑。

“邻里的事情交给我们就行了。”“高桥邻里”服务站志愿者金阿姨在高桥中心菜市场附近捡到了一个学生证,她第一时间想到的就是给老熟人--高桥派出所民警彭伟平打电话。“找人是警察的专长,找我们团队的负责民警小彭准没错。”有了民警的助力,十分钟后,金阿姨就在高桥派出所等来了孩子家长,物归原主后才放心回家。

事实上,除了首创并发展了“高桥邻里”外,高桥派出所还创新推出了以村警联治、单位联防、组织联动、物业联盟、人口联管、矛盾联调的“六联”工作模式。“维稳治安工作怎能少了潜力无限的社会力量。”高桥派出所所长韩多奇介绍,高桥派出所培育了各类社会组织40个1500余人,配套“刚性+柔性”管理办法,在日常工作中让一股股“平安力量”汇聚起来,目前已形成“高桥邻里”“物业联盟”“公寓管家”三支平安志愿队伍组成的“三横”社会力量,镇级治理“共融互通”、村级治理“双向兼任”、企业治理“拍档参与”构成的“三纵”共治体系,构建起该所“三纵三横”警务共同体,展示了基层派出所创新基层治理、走好群众路线的生动实践。

“智治法宝”构建多元处警格局

步入高桥派出所最为高科技的房间--综合指挥室。只见室内一块25平方米的大屏幕上映着地图分布和各类数据,十分吸睛。这是海曙公安分局研发的具备勤务指挥、巡逻防控、警情处置等多种功能的智慧巡控平台。

“除了它以外,还有高效统筹警情清零、智慧勤务平台,这三大数字平台是我们的智治‘法宝’,三个平台高效联动,让我们的处警质量、巡控水平、勤务效能不断提升。”韩多奇自豪地说道。

据了解,2022年以来,宁波市公安局积极推动110报警服务台与12345政务服务便民热线高效对接联动。通过构建市、县、镇街三级非警务警情分流体系,形成了政府部门协同履职、110及时响应处置突发警情的多元处警工作格局,为解决群众诉求提供了更加专业、精准、高效的综合服务。

在此项工作中,高桥派出所先行一步,于2022年11月,组建了一支由派出所辅警、乡镇城管综治队员组成的综合执法队伍。队伍组建4个月来,已处置“双非”警情1248件,分流率达30.39%,日均缩减民警接处警工作时间5.9小时。“我们还配套了执行首接责任制、情况报告制度和先处理后移交、派员参与现场处置等制度,严格确保各类非警务警情电话有人接、问题有人管、解决有渠道、处理有反馈。”高桥派出所所长韩多奇说。

  
                     
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