拖欠工人工资、拒付工伤赔偿,职工遇到此类问题时往往叫苦不迭、束手无策,而江西省瑞金市精心打造的“三师一室”维权服务红色治理模式成为了解决这一难题的“妙招”,通过建立“法院+工会+人社”化解机制,让广大劳动者从此“挺直腰杆”。
置身于错落的中央苏区旧址之中,走过泛着晨露的青草地,全国14家省级法治报的全媒体记者来到瑞金,开启了“红色治理看江西”之行。
在沙洲坝村中,那口驰名中外的红井,水面泛起的层层涟漪仿佛在诉说着当年毛主席和苏区干部关心群众生活,真心实意为人民群众谋利益的红色故事,这片土地上浸染的红色基因仍在延续,苏区时期形成的就地解决纠纷的司法理念一直传承至今。
距红色革命遗址不远的瑞金经济技术开发区现有工业企业259家,企业职工12000多人,瑞金市总工会“三师一室”维权服务平台就创建于此。而作为江西最早一批建立健全“法院+工会”劳动争议诉调对接机制的瑞金市人民法院,其城郊法庭在2020年就实现了226起劳动争议案件“零判决”,这一成绩也引起了采访团记者的热切关注。
“沙龙茶叙”化干戈
“请茶请坐请陈叙、讲情讲理讲法度。”一场以“沙龙茶叙”模式进行调解的劳资纠纷在采访团一行的观摩下正在进行:廖某受老板古某的聘用,一直在瑞金某铝材店从事铝合金门制作工作。2021年8月,廖某在工作中受伤,双方就赔偿事宜无法达成一致,为此,廖某将古某诉至法院。瑞金法院征求双方当事人意见后,决定将案件移送至“三师一室”进行联合调解。在沙龙茶叙室内,仅用一盏茶的功夫,双方当事人就握手言和,最终达成了调解协议。
“真没想到,‘三师一室’维权服务平台化解劳资纠纷这么高效,历时一年多的纠纷,在这里很快就解决了,这里就是我们职工的家。”在瑞金市“三师一室”维权服务平台,廖某向采访团记者道出心声。
廖某所说的“三师一室”是瑞金市着力打造的红色治理品牌。“三师一室”,即劳动关系协调师、法律援助律师、健康工程师及沙龙茶叙室,为瑞金经济技术开发区企业职工免费提供法律咨询、争议调处、困难帮扶、心理咨询、健康义诊等服务。
“对已发生的诉前劳动争议案件,瑞金法院负责指导,市总工会三师人员负责调解,各行业部门共同参与。”瑞金市法院城郊法庭庭长宋英坦言,“从‘单兵作战’到‘多元协同’,我们积极探索出了劳动争议多元化解的‘瑞金样板’。”
劳动争议“零判决”
据瑞金市“三师一室”维权服务平台劳动关系协调师谢斌介绍,平台负责调解的“小案子”占绝大部分,有很多都是几千元的纠纷,如果全靠诉讼解决,无疑增加了维权者的诉讼成本。
通过“法院+工会+人社”劳动争议诉调对接机制的有效运行,随着瑞金经济技术开发区企业和产业工人的不断增多,劳动争议纠纷发案量、成讼量反而连续两年呈现下降趋势,诉至法院的劳动争议案件全部通过调解、撤诉解决。该机制运行三年来,已成功化解案件近500起,瑞金市实现了连续三年劳动争议案件“零判决”。
“法院、工会和各行业部门共同参与,前往实地解决问题,兼顾法理、人情,一杯清茶让司法在有力度的同时又有了温度。”来自福建法治报的记者金宸贤发现,在园区调解劳动争议纠纷的案件,正是关注群众急难愁盼,实实在在维护好百姓切身利益的生动体现。
“近年来,我们打造了‘三师一室’‘政法轻骑兵’‘夕阳红’服务团、平安金星志愿服务队等一系列红色治理品牌,防范化解社会矛盾风险能力得到了稳步提升。2021年,瑞金被赣州市委、市政府评为平安赣州建设先进县(市)。”瑞金市委政法委副书记曾云浩表示,下一步,瑞金市将充分发挥政法力量,不断整合政法资源,推动红色治理不断创新,努力建设更高水平的平安瑞金。