自治区“大讨论”活动第一督导组在乌兰察布市中院查阅相关资料。
“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，乌兰察布市两级法院严格贯彻自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰以“一网通办”统领营商环境各领域各环节建设的要求，牢固树立审判执行案件提速就是为企业减负的理念，着力在“清”和“快”上做文章，多措并举助力优化法治化营商环境。乌兰察布市中级人民法院党组第一时间安排部署，制定实施方案，配套建立案件督办、整改推进、舆论宣传等机制，成立领导小组和工作专班，全市法院累计召开“大讨论”活动部署会、推进会等33次，广大干警工作作风得到改进，优化法治化营商环境意识有所提升，惠企成效逐步显现。
破除思想坚冰
以真心实意呵护营商环境
上好学习教育“必修课”。为牢固树立人人都是营商环境、案案都是营商环境的理念，乌兰察布市中院确保《学习读本》《学习笔记》人手一册，做到学习教育全覆盖，营造每日一学、每日一记的良好学习氛围。党组中心组学习37次，支部学习193次，组织知识测试12次，干警撰写心得体会800余篇。乌兰察布市中院领导班子成员多次以普通党员身份参加党支部学习和交流研讨活动，充分体现领导干部带头学、带头讲、带头干的高度政治自觉，进一步激发全体干警的学习热情。
上好研讨检视“剖析课”。乌兰察布市两级法院领导班子和班子成员围绕“九个是否”“五个突出问题”深入开展对照检视，直面存在的短板弱项，特别是对助企纾困不到位、涉企案件久拖不决、久结未执等问题全面起底，整改问题159个。该市中院领导深入11个基层法院现场督导问效14次，分析存在的问题，找准切入点，把握着力点，逐级拧紧责任链条。
上好开门纳谏“测试课”。乌兰察布市两级法院采取“走出去、请进来”方式，问需于企、问计于企、问效于企，组织召开座谈会、交流研讨会49次，深入企业开展讲座31次，梳理问题建议114条，列出问题清单、措施清单、责任清单，为企业解决问题126项。针对应由乌兰察布市委、政府解决的重点建议，乌兰察布市中院向市委、政府做专题汇报，助推政策扶持、法律服务、制度保障相统一。
上好以案促改“警示课”。乌兰察布市两级法院发布典型案例71个，其中市中院累计发布三批共10个，以案释法，释放依法平等全面保护企业和企业家权益的积极信号。同时，针对自治区党委政法委印发的两个典型案例，开展专题研讨，切实做到以案为戒，努力堵塞漏洞、补齐短板，提升审判执行质效。
转变服务理念
以真招实举聚力营商环境
打好“提质增效”持久战。为进一步深化“一网通办”，强化制度保障，乌兰察布市中院建立健全立体化信息化诉讼服务体系，在诉讼服务大厅设立优化营商环境绿色服务窗口，出台涉企纠纷“绿色直通车”十二条措施、涉企诉讼“容缺受理”机制、中小微企业减缓免交诉讼费实施办法等制度共计98项，切实做到以制度为抓手，常态化解决企业诉讼困难。今年第一季度，累计完成网上立案1099件（其中涉企案件847件），“绿色直通车”标识案件885件；线上调解935件；电子送达10854次，为当事人提供便捷化司法服务的同时，进一步提升了审判效率。该市中院“一把手”积极推进解决房地产领域三难问题，化解完成可办证房屋1045套，积极解决居民回迁难问题，让企业和群众实现双赢。
打好“前端分流”重点战。乌兰察布市两级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动“法院＋”多元解纷机制落地落实。该市中院与工商联、银保监局等部门联合制定民营领域、金融领域多元化解纠纷实施方案，乌兰察布市集宁区人民法院律师调解、公证调解、人民调解中心建设取得明显成效。第一季度，全市法院累计完成诉前调解案件2351件，调解成功1741件，调解成功率达74.05％。同时，积极广泛宣传引导涉企当事人对法律关系明确、争议不大的涉企案件适用简易程序审理，速裁快审案件1252件，切实缩短涉企纠纷审理期限。
打好“结案清积”攻坚战。为进一步清存量、控增量、防风险，乌兰察布市两级法院开展“破冰迎春”清理积案专项行动，建立一年以上长期未结案件动态监管台账，明确各个时间节点期限，压茬推进，确保涉企长期未结案件5月31日前全部清结，现已清理旧存审判案件2220件，清理旧存执行案件1564件。大力推进执行指挥中心实体化运行，确定市中院和4家基层法院为示范创建法院，确保执行案件效率、质量明显提升。同时，积极参加自治区法院系统“雄鹰‘寅’春”涉金融案件集中执行行动，全市法院出动警力297人次，出动警车131辆次，执结案件338件，执行到位金额7346.8万元，及时兑现胜诉当事人的合法权益。
狠抓整改提升
以真改实效惠及营商环境
夯实思想认识提升“硬底盘”。通过“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，乌兰察布市两级法院大多数干警能自觉把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，充分换位思考，推动自我革命，对照正面典型案例找差距，对照反面典型案例存戒心，工作作风得到改进，干事创业热情逐步激发，进一步认识到法治化营商环境的优化与履职办案有直接关系，努力把“大讨论”活动成果最终体现在解决问题上。
激活审执指标向好“发动机”。2022年第一季度，乌兰察布市两级法院受理各类审判执行案件13958件，同比上升19.6％，结案7052件，同比上升74.55％，结案率50.47％，较去年同期提高了近16个百分点。受理执行案件6355件，执结2954件，执结率46.48％，同比上升21.7％。法定时限内结案率99.94％，一审上诉案件发回重审率2.09％，一审服判息诉率88.37％，多项指标较去年同期呈向好态势。
做实宣传氛围持续“稳定器”。深入挖掘正面典型案例、事迹，积极总结经验做法，通过开设宣传专栏、刊发稿件等方式，广泛宣传乌兰察布市两级法院服务法治化营商环境的工作亮点，其中，国家级平台刊稿588篇，自治区级媒体刊稿2043篇，市级媒体刊稿5875篇，集中展现在优化法治化营商环境方面的经验成果。乌兰察布市中院与市委政法委、市法学会积极联动，录制线上“惠企普法微讲堂”10期，播出后得到企业高度认可，营造出处处都是法治化营商环境的良好氛围。
优化法治化营商环境是人民法院护航高质量发展必须答好的政治考卷。下一步，乌兰察布市两级法院将继续巩固优化法治化营商环境现有成果，认真落实全区政法机关“大讨论”活动总结会议精神，努力做好“后半篇文章”，切实做到学习教育再深化，整改提升再发力，作风建设再强化，审判执行再提速，为该市经济社会安全稳定、优化法治化营商环境贡献力量，以优异成绩迎接二十大胜利召开。 （文/图李树东）
