乌海讯自全区政法系统开展大讨论活动以来,乌海市中级人民法院坚持高起点谋划、高标准定位、高规格推进、高效率落实,始终秉承“五个坚持”,主动聚焦企业痛点、难点、堵点问题,全力做好司法服务“加减法”,着力打造优化法治化营商环境“乌海样板”。
坚持重商为先,筑牢司法服务保障优化法治化营商环境理念。该院将优化法治化营商环境作为“一把手”工程,构建起“1+1+4”的组织领导体系,并打出理论学习组合拳,扎实开展“集中学习研讨”“理论学习大讲堂”“警示教育和英模教育”三项活动,干警思想得到大解放、理念得到大更新。
坚持安商为本,积极营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。该院修订完善23项制度,制定22项司法举措,着力打造营商环境法治化高地,为企业发展注入“稳定剂”“强心针”。同时,全力维护安全稳定的营商环境,依法审理合同诈骗等各类破坏市场经济秩序犯罪案件,依法高效化解各类涉企民商事纠纷,乌海市法院新收一审民商事平均结案天数同比减少13.8天;指导乌海市海南区法院成功调解了7件涉企纠纷系列案件,案件总标的额达3000余万元,实现了民事、行政、执行、申诉信访纠纷一揽子解决;持续加大执行力度,组织开展“雄鹰‘寅’春”涉金融案件集中执行和“保障中小微企业胜诉权益”专项执行活动,执行到位金额3.6亿元;着力提高执行效率,综合执行局结案平均用时41.43天,较全区法院平均水平缩短47.22天。
坚持惠商为基,做好“加减法”畅通司法暖企通道。全力做好“四个减法”。减程序,涉企案件立案欠缺非法定限制的可“容缺受理”先行立案。减环节,当事人执行立案可通过人民法院在线服务小程序,实现“一键申请”,无需提交生效证明。减时间,网上立案平均审核时间缩短至2.02天。减周期,印发《诉讼费用退费工作指引》,缩短退费周期,缓解企业资金周转压力。持续做好“五个加法”。加提示,依托“一站式”服务平台和“12368”诉讼服务热线、24小时自助诉讼服务中心做好诉前风险提示和诉讼程序性指导。加通道,开通涉企诉讼“绿色直通车”,对涉企案件优先立案、优先审理、优先执行。加大司法救助力度,依法为困难企业缓减诉讼费37.79万元。加快案件送达进度,实现程序性文书全面电子送达。加入智慧要素,在公众号嵌入“小法管家”,打造专业法律AI客服。
坚持尊商为重,打造诉源治理、多元解纷工作精品。该院大力推广“诉源+快审”解纷模式和人民法院在线调解平台,着力打造“矛调中心”等线下调解平台,诉前调解成功率68.45%。指导海南区法院与巴彦陶亥镇联合共建“无讼乡村”,就地化解矛盾纠纷。
坚持亲商为要,着力构建亲清政商关系。该院持续巩固政法队伍教育整顿成果,扎实开展“转作风、提效能、促发展”作风集中整顿工作,坚持规制惩戒、教育引领同向发力,切实端正干警的发展观、政绩观、权力观。强化监督制约,建立损害营商环境“曝光台”,设立企业投诉信箱、公布电子邮箱,及时通报处理服务企业不力的反面典型,以逆向事例换取正向效果,努力孕育企业发展的司法“暖环境”。 (乌海市中院供稿)