党的十八大以来，习近平总书记围绕优化营商环境发表了一系列重要论述，强调“法治是最好的营商环境”，要“不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”。自治区公安厅交通管理局立足实际，持续深化公安交管“放管服”改革，解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升交管部门服务效能和人民群众满意度，持续优化法治化营商环境。
（一）做好“放”的文章，不断深化简政放权。坚持目标导向，编制办事指南。按照自治区政府统一部署，全面梳理、系统编制87项交管业务的办事指南和工作规程，推动交管工作向法治化、精细化方向转变。打破利益固化，深化简政放权。按照“应放尽放”的原则，将72项车驾管业务下放至旗县交管大队车管所办理，截至目前，已办理45万余笔业务，切实打通服务群众“最后一公里”。打通信息壁垒，构建网上服务模式。率先完成互联网交通安全综合服务平台（交管“12123”APP）与自治区政务服务平台（“蒙速办”APP）、公安厅“互联网＋公安政务服务”平台的对接工作，实现了群众办事“一次认证、单点登录、全网通办”。
（二）加强“管”的力度，不断强化业务监管。坚持放管并重，完善执法监督管理机制。先后制定完善25项执法管理监督制度，推送业务预警信息12期，下发整改通报11期，推进全区公安交管业务监管中心建设，切实提升交管队伍执法能力水平。坚持问题导向，开展专项整治行动。围绕事故预防“减量控大”专项行动，扎实开展规范执法行为、优化营商环境“大起底、大排查、大整治”行动，共召开规范执法会议86次、签订承诺书18741份、公布投诉电话208个，发现违法数据29406条、发现执法记录仪使用不规范1137人、发现案件台账问题906个、处理执法不规范民辅警981人，群众对交警工作作风的满意度为90.64％，对交警杜绝三乱依法执法的满意度达94.20％。破除沉疴积弊，加强顽瘴痼疾整治。制定印发《内蒙古公安交管窗口违规办业务顽瘴痼疾专项整治工作方案》等文件，抽查了2322笔业务办理情况，从源头上根治窗口顽瘴痼疾。同时，督导检查机动车查验场所、驾驶人考场等16次，发现并整改问题77处，对48家社会服务站、63家机动车检测站、66个驾驶人考场，给予限期整改或停业整改的处罚。
（三）提升“服”的质量，打造交管特色品牌。以人民为中心，推出系列便民举措。按照公安厅党委的统一部署，结合“教育整顿”“大补课”活动，分两批次推出20项公安交管“放管服”改革措施，涉及交通执法、秩序管理、车驾管业务、事故处理等方面，成为历年来全区力度最大、措施最硬、服务最优的一次“放管服”改革。其中，第一批次推出的12项措施办理130万笔，第二批次推出的8项措施办理170万笔，真正实现了以减惠民、以简赋能，进一步释放了改革的红利，降低了企业经营成本，为创新发展增添动力。紧盯自选动作，推动落地见效。注重规定动作与自选动作有效衔接，开展“我为群众办实事”活动627场，服务群众10857人次，切实把工作成果转化成为民服务的实际成效。同时，创新推出“高速违章罚款非现金缴纳”“马背车管所”、轻微违法处罚“五选一”“上门帮办”“亮尾行动”等经验做法，为群众提供多样化、多层次、多方面的便捷服务。聚焦主责主业，化解堵点难点。建立道路交通事故救援“绿色通道”工作机制，优化社会救助基金申请审批流程。针对老旧小区“停车难”问题，划定道路153条，规划停车泊位17749个，破解民生服务堵点，取得了良好的社会效果。
（四）开门纳谏搞检视，全力优化营商环境。线上线下同步征集问题建议。通过“内蒙古交警”、高速交警各支队微信公众号对外发布“优化法治化营商环境征求意见建议公告”，发送征求意见函31份，走访企业46家，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、行业协会召开开门纳谏恳谈会45场，累计征集到各类有效问题建议91条，制定了整改任务清单。深入开展对照检视。切实按照“把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去”的原则，深入查摆剖析，形成对照检视材料23份，梳理出回应企业群众期待不及时、不到位等11条问题，明确整改方向，确保检视成效。持续推进成果转化。在建章立制方面，出台《窗口工作人员管理规定》等6项制度，再推出优化法治化营商环境12项新措施，以务实的举措及时有效回应群众的期待和诉求，其中，仅“全面取消驾驶人考试报名费”这一项措施，预计每年就可为考试群众节省费用1500万元。
下一步，按照党中央关于“放管服”改革“应放尽放”的要求，继续深化公安交管“放管服”，坚持向改革要动力、向科技要警力，推动治理理念、治理手段、治理模式创新，提高现代治理能力水平。围绕群众“急难愁盼”问题，结合交管实际工作，继续推出交管“放管服”改革新举措。建立常态化、智能化监管体系，避免出现监管“盲区”、业务“洼地”。同时，以“放管服”改革促进营商环境的持续优化，进一步简政放权、便民利企，以实际行动打造更优的法治化营商环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（作者单位系：内蒙古警察职业技术学院、自治区公安厅交通管理局)
