“终于办好了，太感谢你们了，这下解决了我们的心头大事，真的为我们办了实事！”近日，两名出租汽车司机将6面印着“为国为民、公正廉洁”“心系群众办实事、情暖百姓解民忧”“严格公正尽好责、热情用心为人民”等字样的锦旗送到了呼和浩特市交通运输局办公室，为成功办理了“两权合一”事项表达谢意。在呼和浩特市交通运输局的多方努力下，呼和浩特市280辆“挂靠”营运出租车有了新的发展方向。目前，“两权合一”业务在持续办理中。

“市区现有24家巡游出租汽车企业，总计6568辆出租汽车，经营模式有‘联合经营’‘公车公营’和‘合作经营’三种模式。其中，‘合作经营’模式是‘两权合一’的重点。”采访中，呼和浩特市交通运输局政策法规科科长萨仁高娃介绍道，“国内很多城市的出租车经营模式大都是挂靠经营，就是驾驶员自己全款买回来一辆轿车，挂靠在一家出租车公司经营，行驶证上写的是公司的名字，驾驶员需要定期给公司缴纳管理费。”

据了解，以往出租车车主与出租车公司的合作当中，因“两权”不合一，车主的经营受到制约的同时，驾驶员需要向公司缴纳每日50-60元不等的服务费，这引起了很多车主的不满。

“我们自己花钱买了车，保险、税费等一切费用都是我们交，我们还得交每天五六十元的所谓管理费，就是因为我们没有经营权，没办法自己干。”司机赵仝栓说。带着不满，他和有同样遭遇的司机朋友们走上了求助之路。

呼和浩特市交通运输局在“开门纳谏”工作中获得了有关线索后，迅速成立了由党组书记、局长任组长的专案调查组，经调查了解到，全市涉及相关问题的280辆巡游出租汽车分属呼和浩特市通元达公司等四家公司。

“国内也有很多此类事件，这个问题是多年形成的，要想解决并非易事。但我们的职责就是解难题、办实事，难办也要办，还要办好！”看着车主愁容满面，呼和浩特市交通运输局党组书记、局长焦鸿下定了决心。

为了从根源上解决问题，呼和浩特市交通运输局统筹安排部署，深入调查研究，协调多方联动,牵头成立了工作专班并下设工作组，明确各项任务。各工作组各负其责，全力攻坚。经过先后编制7套方案、召开四次党组会、与司机代表多次面对面沟通交流、组织企业召开十余次座谈会等一系列工作后，《呼和浩特市解决市区部分巡游出租汽车“两权合一”诉求的工作方案》（以下简称《方案》）形成了。“我们多方联系沟通得到了交通运输运政执法部门的积极配合，前期的市场调查、与企业和驾驶员代表座谈、了解相关情况等等，都是交通运输运政执法部门在做，包括《方案》的初拟和后期落实也是他们做的，这个方案的落实，离不开公安交警、市场监管等市直相关部门的共同努力。”萨仁高娃说。

最终，经过充分研究比选，征求相关部门意见，吸纳政府法务部门建议，《方案》得以制定印发并明确，4家出租汽车企业所属的280台“两权”不合一的巡游出租车，在本轮经营期满后全部实行“两权合一”，经营权许可给实际拥有出租汽车车辆所有权人。车辆经营权及产权确定到个体经营者名下后，经营者可以选择继续留在原公司联合经营，也可以选择加入市区联合体公司进行营运。

“根据方案，我们印发了《呼市交通运输局＜涉及“两权合一”巡游出租汽车经营许可证及道路运输证办理流程＞的通知》，设置了专项办理窗口，简化了审批办理流程，使‘两权合一’的办理更加便利。”呼和浩特市交通运输局行政审批办公室负责人云浩明说，“目前，已经有129辆出租车完成了‘两权合一’，这个数据还在快速增长中。”

采访中，赵仝栓高兴地说，“现在到期的车已经都办了，我们的合同还没到期，我们准备去找公司协商，如果可以提前补交剩余的管理费，我们也能办了。”提起这件事，赵仝栓赞不绝口，“交通运输局积极协调，交通运输运政执法部门出方案，几个部门互相配合，我们的事才得以解决。他们都是共产党的好干部，在真正地为百姓办实事。”

“解决老百姓的‘急难愁盼’，要敢担当、会担当，不能拖，要攻坚克难去推动工作，去解决根本性的问题。”采访中，焦鸿说，“下一步，我们也考虑为这些巡游出租车企业找一条发展路，群策群力，研究推动政策的出台，把交通运输市场做活。”据介绍，2021年，呼和浩特市交通运输局以为民办实事为着力点，以守“人民满意交通”初心，以开交通运输发展新局为宗旨，将“我为群众办实事”实践活动贯穿到交通运输工作全过程、全领域，推出十余项为民服务重点工作，用心用情为群众纾困解难。2022年新篇已开，呼和浩特市交通运输局在办实事、解难题的路上，继续书写着服务群众、初心为民的又一篇章。

（王雅妮）