为深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上提出的更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展的重要指示精神，按照法院队伍教育整顿工作部署和“我为群众办实事”实践活动要求，全国四级法院院领导深入人民法庭开展调研，推进人民法庭建设，提升基层司法水平。据统计，全国法院参与本次基层人民法庭调研的院领导共计10780名，实地驻点人民法庭9025家，调研力度、范围、参与人数前所未有。各地各级法院院领导共撰写调研报告3466篇，参与解纷13708件，现场解决实际困难4391件，深入了解司法需求，深刻改进工作作风，充分认识工作规律，现场办公解决问题，调研活动取得丰硕成果。

今年3月以来，内蒙古高院启动“院长带头下基层、我为群众办实事”工作，全区法院225位院领导深入基层一线蹲点调研指导，紧扣以整改一项突出问题、推动完善一个工作机制、解决一件民生实事、化解一件信访案件为主要内容的“四个一”目标，立足地域实际，做好对下指导，促进中、基层法院和人民法庭有效查纠问题、完善工作机制、提升工作水平。内蒙古高院班子成员开展对下指导76次，深入50个法院、26个人民法庭开展蹲点联系工作，指导基层人民法庭积极推进法庭功能标准化、管理工作规范化、诉讼服务便民化、办公办案信息化和法院文化建设，立足地域实际稳固法庭发展根基。截至8月，全区法院结合工作实际和群众诉求出台办实事项目504项，出台便民利民措施621项，解决人民群众急难愁盼问题509个，取得明显成效。

全区法院领导紧盯中、基层法院和人民法庭工作中的突出问题和短板，下沉基层一线，推动解决了一批制约基层工作发展的瓶颈问题。一是聚焦“整改一项突出问题”，推动沉珂积弊有效解决。着力整治案件长期未结和久押不决的问题。目前，全区法院三年以上长期未结案件已结110件，其余87件未结案件正在积极审理中。开展执行领域顽障痼疾“百日攻坚”专项行动，压实责任、定期调度。行动开展以来，累计发放执行案款25.41亿元，清理不明款项3833笔、3.2亿元。7个中院34个基层法院不明案款清零，3个中院18个基层法院超长期未发放案款清零。二是聚焦“推动完善一个工作机制”，完善一站式多元解纷体系。积极推动诉源治理，将诉源治理列为法治建设工作任务，将“万人成讼率”指标纳入地方平安内蒙古建设考核指标，形成了融入地方党委领导的矛盾纠纷调处中心，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸的模式。全区法院共有3200名调解员、1165个调解组织参与案件调解，调解成功33725件案件，成功率70.44％。三是聚焦“解决一件民生实事”，深入推进一站式诉讼服务中心建设。全区法院全部建成诉讼服务中心，建成全区三级法院蒙汉双语电子送达平台，今年以来，全区各级法院电子送达平台送达成功人次141622次，总送达成功率84.32％。四是聚焦“化解一件信访案件”，推动矛盾纠纷有效化解。全区法院所有领导班子成员、部门负责人全部包案、化解积案。中央第八巡视组交办涉诉信访案件5598件，去重后3737件，已全部办结。全区法院院长化解信访案件178件，化解率达到90％以上。

调研发现，全区法院充分发挥基层在纠纷解决机制中的第一道防线，构建以人民法庭为中心与乡镇苏木司法所、村民委员会人民调解联动的诉调对接机制，同时协调相关部门共同参与，做到统一受理、集中办理，积极将社会矛盾解决在基层，把好“诉源”治理第一关。审理案件中坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，把全程调解、优先调解贯穿到审判工作的每个环节，解决了多起复杂的信访矛盾及案件纠纷，维护了法庭辖区的稳定，避免了群体性诉讼案件引发的不良社会影响。

人民法庭基础建设得到改善，服务水平得到提升。组建“巡回法庭流动服务队”，以流动服务的形式，为群众提供诉讼服务。以“巡回到点、集中受理、就地开庭、及时结案”的方式，通过一辆巡回审判车、一名员额法官＋一名书记员，把人民法庭搬到边境一线、牧民家中，就近就地为牧民提供司法服务。以“我为群众办实事”实践活动为契机，开展司法护航行动，重点开展送法进企、诉讼指导、矛盾调解等服务，充分了解企业司法需求，助力企业解决法律难题，优化营商环境，增加人民群众司法获得感。

下一步，内蒙古法院将精准对接乡村振兴，认真落实领导联系点制度，进一步健全完善诉源治理的各项措施，大力化解各类社会矛盾，提升司法服务保障水平，努力推动全区人民法庭工作实现新跨越。

（自治区高院供稿）