“这是对照检查清单，你仔细看一下，认真对照着整改，我们会不定期进行检查。”一大早，乌海市海勃湾区钻石广场的商铺走来了联合执法检查人员，这是几个月来他们的工作常态。商铺负责人在联合执法人员的督促下，习惯性地对照着包括消防安全、人员信息、工商执照等各类项目清单。

钻石广场旧貌换新颜的变化，得益于“星火”工作站的建立。2020年6月1日，海勃湾区海北街道办事处、海勃湾区公安分局大庆路派出所、海北市场监督管理所、海北综合执法中队四个部门成立了社会治理“星火”工作站，四个部门在新的工作机制牵引下，联合开展执法活动，为强化基层社会治理助力“点火”。

“一个点子”促成管理新模式

联合执法的“点子”，来自大庆路派出所所长王俊峰。“像钻石广场这样的管理区域，既有商铺，也有居民住户，街道办事处、综合执法部门和市场监督管理部门在开展各自工作中，存在重复管理反而管理不到位的情况，如果能实现一次上门，把市场监管、人员信息采集、安全防范措施检查等事项一次性完结，一方面为基层管理部门提供了便利的管理通道，另一方面也减少了商户和居民的来访，这不是‘几全齐美’的事吗？”这个想法，让王俊峰眼前一亮。

随后，王俊峰开始联络辖区内的街道办事处、综合执法部门和市场监督管理部门，几位负责人经过沟通，一拍即合，“星火”工作站应运而生。在联合执法过程中，各部门力量“拧成一股绳”，形成了群防群治、齐抓共管的良好局面。

“‘星火’工作站建成几个月以来，社区反馈效果非常好，受到了一致好评。”海北街道办事处党委书记尚海渊欣喜地说道，“这个工作机制整合了各方资源，从以前的‘单打独斗’，到现在的‘团结协作’，创新了管理模式，强化了管理力度，节约了管理成本。”

“8个小组”筑成管理新格局

据了解，联合执法单位按照“目标明确、文明执法、分工负责、协同配合”的总要求，组成8个工作小组，每个小组由一名公安干警、一名执法局工作人员、一名市场监督管理工作人员、一名办事处工作人员组成，按照相关法律法规及各行业场所集中整治工作方案和工作要求，开展联合执法。

“海北街道一共8个社区，每个社区都建立一个工作站，工作站成员在执法检查的同时，会下沉到小区网格走访，认真排查大街小巷脏乱差、僵尸车、噪音扰民、毁绿种菜、飞线充电、老旧小区消防安全隐患等问题线索；整顿经营性麻将馆、棋牌室等无照无证经营户滋生的治安乱象；打击辖区内出租屋、群租房和足疗、按摩等服务场所存在的‘黄赌毒’；排除辖区施工场地的扬尘隐患和安全隐患；掌握辖区刑满释放人员、精神障碍患者等重点人员真实状况，避免出现不稳定因素。”王俊峰说道，“入社区进行联合执法的同时，民警也会为居民普及法律常识，宣传防范电信诈骗要点等知识。”

此外，“星火”工作站还会聚焦基层社会治理、社会治安、市场监管、城市管理等重大执法问题，通过联席会议“把脉问诊”、查找原因、精准“点穴”,协助各单位对于较为普遍且存较大风险或经多次督促未予整改的隐患，采取张贴联合通告、人员约谈、联合执法等形式，适时开展专项整治或挂牌督办。“这项工作实施以来，辖区内治安乱点综合治理得到了进一步加强，各行业场所运行秩序也得到了进一步规范。”大庆路派出所副所长崔庭说道。

“抱团执法”形成管理新效应

崔庭介绍，每周三被定为“星火”工作站工作日，四个部门的小组成员会按照近期主要工作安排联合执法内容。

“针对钻石广场，我们以超市、药店、餐饮（食品）店等沿街各商铺、娱乐场所等治安乱点和农贸市场、平房区周边等地为重点场所，对无证无照经营、乱悬挂、乱堆杂物、张贴小广告、倾倒垃圾等存在的食品安全隐患、市容乱象进行集中整治；对辖区内的出租房、沿街店铺、单身公寓开展流动人口大排查和安全防范宣传工作；对违规扩建、私搭乱建、‘三合一’和群租房等存在严重安全、消防隐患的区域进行联合排查整治。”崔庭说，“查到什么隐患，各执法部门下各自的隐患通知书，之后，各部门自行回头看整改效果。”

联合执法形成的“蝴蝶效应”，所带来的诸多便利，使街道办事处党委书记尚海渊感触颇深，“以前，商户们对于今天整改这个，明天整改那个，头疼得很。现在，四个部门统一下单子，做到了进一次门解决若干问题，不仅提高了工作效率，被检查者也避免了重复接受检查，整改起来也有了头绪，感到轻松了不少。”

随着工作的开展，“星火”工作站的工作实力在一步步增强，所带来的“星星之火”大大提升了基层社会治理水平，为海北街道市域社会治理打下了更加坚实的基础。 （王雅妮）