百行德为首，万事法为先。在“七五”普法成果验收之年，赤峰市喀喇沁旗坚持高标准、严要求，全面实施“七五”普法规划和旗人大常委会关于进一步开展法治宣传教育工作的决议，把普法和依法治理工作作为全旗整体工作中的重要组成部分来抓，扎实推进依法治理和法治创建活动，有序推进普法和依法治理工作向纵深发展，公民的宪法观念和法治意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高。

制度＋落实

营造普法“大环境”

喀喇沁旗先后出台了《深入开展法治宣传教育的第七个五年规划》《喀喇沁旗国家工作人员学法用法制度》等一系列文件，先后印发了《喀喇沁旗“谁执法谁普法”责任制方案》《关于开展“谁执法谁普法”单位包村工作的实施方案》《喀喇沁旗各部门普法责任指导清单》，将“谁执法谁普法”职责任务明确到具体部门。旗人大制定出台了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，同时，将普法依法治理工作纳入旗委、政府综合目标管理考评体系，不断加大普法依法治理工作的投入和扶持力度，为全旗“七五”普法的顺利开展奠定了良好基础。

结合《喀喇沁旗“谁执法谁普法”责任制方案》，喀喇沁旗建立了法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，通过广播、电视、网络、微信等媒体定期向社会公众发布案例。“七五”普法期间组织开展“谁执法谁普法”法治宣传活动45场次，现场解答群众咨询800余人次，发放宣传单、宣传资料7万余份。

此外，喀喇沁旗以“12·4”国家宪法日为契机，广泛开展形式多样的学习宣传教育活动，组织干部职工对宪法进行集中学习，落实国家工作人员网络在线学法和普法考试工作，目前已有83家单位3457人参加网络在线学法；开展以“不忘初心尊崇宪法”为主题的学法用法演讲比赛，组织法律顾问、普法志愿者到各村、社区开展宪法宣传，提供法律咨询。“七五”普法期间，开展宪法宣传活动80余场次，发放各类宣传资料8万余份，受教育群众6万余人。

阵地＋队伍

构建普法“大格局”

喀喇沁旗在全旗11个乡镇街道全部建设了法治广场或法治长廊（法治文化墙），在旗图书馆建设了法治图书阅览站，普法大讲堂、法律图书角实现了乡镇街道全覆盖，利用党务政务公开橱窗、电子显示屏等设施建立普法宣传栏161处，为基层群众接受法治教育提供了基础保障。精心打造的法治文化主阵地，打通了群众法治文化需求的“最后一公里”。

各乡镇（街道）各部门建立了相应的办事机构，旗、乡镇（街道）、村（社区）组建了普法讲师团、普法志愿者、法律明白人、法治带头人队伍。此外，为全旗24所中小学校重新聘任了29名法治副校长，5年来，普法讲师团成员、法治副校长、普法志愿者等多支普法队伍深入到各中小学开展各类讲座和宣传活动100余场次，有效提高了中小学校师生的法治意识。普法队伍活跃在农村、社区和各行各业，成为了普法攻坚的一支支精兵。

乌兰牧骑是传播法治声音的先锋队伍，喀喇沁旗乌兰牧骑队伍开展了“送法送文化走基层惠民演出”等法治文艺活动，鼓励广大文艺爱好者参与创作具有法治元素的文艺作品，制作《母亲》《报喜鸟》等普法微电影，其中，两部微电影在自治区首届法治微电影作品征集展播活动中荣获法治微电影作品一、二等奖；创作法治小品、法治快板等文艺作品5个，在全市法治乌兰牧骑文艺比赛中荣获法治小品一等奖；开展送法送文化惠民演出200多场次，得到了广大群众一致的认可与好评。

广度＋深度

织密普法“大网络”

为扩大普法工作影响范围，喀喇沁旗积极扩大“法律六进”覆盖面，广泛发动和组织普法志愿者、普法骨干深入基层开展内容多样的送法活动，连续四年举办全旗职工法律知识竞赛。此外，由司法局和司法所干警、专职律师、法律工作者组成的普法宣传小分队深入全旗11个乡镇街道171个村、社区开展法律服务进乡村活动300余场次，重点宣传宪法、民族区域自治法等与百姓生产生活密切相关的法律知识，发放各类法治宣传资料15万余份，受教育群众达5万余人。

在基层依法治理的推进工作中，喀喇沁旗积极开展学校、企业、单位法治创建活动，推动基层法务室建设，配备村级法律顾问，深入开展法律咨询和法律服务，建立健全企业法律顾问制度，依法维护企业合法权益。目前，全旗共有1个自治区级民主法治示范嘎查村（社区），30个全市民主法治示范嘎查村（社区）。

认真做好“七五”普法，扎实推进普法依法治理工作是建设法治喀喇沁的有力保障。稳扎稳打的工作成效下，喀喇沁旗先后在赤峰市“十大法治事件、十大法治人物”评选活动中获得“十大法治事件”荣誉；在全市公务员法律知识竞赛中获“优秀组织奖”。今后，该旗也将继续强化宣传措施，扩大法治宣传的覆盖面，为喀喇沁旗的经济社会发展营造更好的法治环境。

（林凤）