基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分，推进基层社会治理，离不开法治的保障。作为政法机关，如何更好地发挥职能作用，满足人民群众日益增长的法律服务需求，促进基层社会治理，呼伦贝尔市新巴尔虎左旗进行了一些有益的探索。

探索新举措 担起新角色

面对新时代、新形势、新变化，2018年，新巴尔虎左旗旗委政法委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，着眼于基层社会治理重点、难点问题，深入调查研究、全面整合政法部门资源力量，从政法各机关选派154名优秀法官、检察官、警官和律师，与全旗范围内的55个嘎查、9个社区建立“多对一”密切联系，创新开展“三官一律”进嘎查社区社会治理工作。同时，结合扫黑除恶专项斗争、防范化解民间高利贷、基层党建、依法治旗、基层社会治理等工作，全力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题。

一年来，“三官一律”联系牧民群众7700余人次，发放法治宣传材料1.4万余份，解答法律咨询1000余次，代写法律文书183份，化解矛盾纠纷538件，参与化解民间高利贷450户596笔4.6千万元，在扫黑除恶专项斗争、民间高利贷化解等党委政府重点工作推进中发挥了积极作用。

为深入贯彻落实十九届四中全会精神，推进基层社会治理现代化，今年以来，该旗在“三官一律”进嘎查社区工作成效和经验的基础上，引入新元素、打造新链接、编织新关系、再行新举措，11月，全面推开法治副嘎查达(副主任)工作。55个嘎查、9个社区委员会将154名政法系统“三官一律”聘为法治副嘎查达(副主任)，仅用一周时间，64个嘎查社区全部举行了法治副嘎查达(副主任)聘任仪式。

法治副嘎查达(副主任)结合《新左旗政法系统“三官一律”进嘎查社区实施意见》，为嘎查社区牧民群众宣讲法律法规，提供法律服务，帮助健全人民调解组织，协助建立自治协商、矛盾纠纷化解机制;列席嘎查社区重要会议;帮助组建群防队伍，指导做好特殊人群管理帮扶等具体举措，引领基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，使法治观念成为嘎查社区和牧民群众的共同意识和行为准则。

当好“四达员”尽职护平安

当好政策法规的宣讲员。154名“三官一律”加入联系嘎查社区居牧民微信群，用蒙汉双语亮身份、明职责，全方位宣传《宪法》《民法》、生态环境保护、反邪教、国家安全、诉讼维权等关系群众切身利益的政策法规。为引导牧民科学理财养畜，提高法律意识，今年，旗委政法委联合组织部、宣传部、农科局等8个单位，印发《“算账养畜、科学理财、远离高利贷”牧民大培训实施方案》，组建以“三官一律”为主、业务素质过硬、群众工作经验丰富的宣讲团，深入嘎查社区，为2000余名牧民群众开展25期宣讲活动。

当好社情民意的收集员。“三官一律”与牧民群众面对面，第一时间倾听他们的诉求和呼声，把社会治理触角延伸到每栋楼、每一座蒙古包。“三官一律”把收集到的社情民意进行梳理归类，在分析思考的基础上，提出意见、建议和对策办法，做到了主动了解民之所忧、民之所难，有效化解牧民群众的困难、不解和忧虑。

当好矛盾纠纷的化解员。“三官一律”全面排查掌握联系嘎查社区的邻里纠纷、山林草场土地纠纷、合同纠纷、征地拆迁纠纷等矛盾化解工作;联合司法所、苏木镇政法综治工作人员，及时调处化解一般性矛盾纠纷，把矛盾问题化解在基层，化解在萌芽状态。

当好社会治安的巡防员。“三官一律”与苏木镇级综治中心、派出所、蒙古包哨所等建立联系，及时反映情况线索;协助相关部门，加强对联系嘎查社区刑满释放人员、精神障碍患者等特殊人群的服务管理;形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，有效破解治安工作面临的点多、线长、面广、警力有限等难题。

新左旗政法系统坚持以人民为中心的发展理念，听民声、解民忧、暖民心，当好嘎查(社区)的法治副嘎查达(副主任)，牧民群众的家庭律师;守初心，担使命，为创新开展社会治理，构建祖国北疆亮丽风景线提供坚强的法治保障。(张庆茹)