本报讯（记者鲁旭）8月23日，自治区政府举行政策例行吹风会，发布《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进奶业振兴的实施意见》（以下简称“实施意见”）。

内蒙古是奶业发展大区，“中国乳都”已经成为我区一张靓丽名片。奶牛存栏、牛奶产量、乳制品产量分别达到120.8万头、565.6万吨和254.8万吨，乳业成为了超千亿级产业，现代奶业建设迈出了坚实步伐。牛奶加工产业规模居全国第一，全区销售收入500万元以上乳品加工企业达到89个，实现销售收入1632.6亿元。

《实施意见》以问题为导向，着力破解奶业振兴的瓶颈问题，把发展家庭经营奶牛规模化养殖场摆在优先发展的突出位置，加快形成以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系。鼓励和支持乳制品加工企业做优做强，发挥好龙头企业的引领带动作用。强化补短板意识，全面梳理当前我区奶业发展的短板与差距，制定了有针对性的政策措施，营造良好的政策环境、市场环境和政务服务环境，激发市场主体活力，向全社会发出了振兴奶业的强烈信号，为奶业更好地发展指明了方向和路径，《实施意见》是今后一个时期推动我区奶业高质量发展的纲领性文件，对于推动奶业持续健康发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

《实施意见》明确了奋斗目标，力争到2025年，全区奶畜存栏达到350万头只，奶类产量达到1000万吨；乳品加工企业产值达到3000亿元。建成一流种源、一流饲草料、一流奶源基地，打造一流加工企业，创建一流品牌，形成一流品质，引领全国奶业发展，实现奶业率先振兴。

《实施意见》从四个方面提出十六项重点工作。第一个是加强优势奶源基地建设。主要工作是优化奶源布局，实施标准化规模养殖提升工程，建设现代种源基地，提升优质饲草料生产能力，加强粪污资源化利用，强化奶牛健康管理。第二个是打造加工企业集群。主要工作是鼓励和支持乳品企业做优做强，促进中小乳制品企业差异化发展，鼓励民族乳品特色化发展，加快大型乳品企业国际化发展。第三个是完善利益联结机制。主要工作是严格落实购销合同，建立奶价协商机制，推动养殖和加工一体化发展，构建种养加利益联结机制。第四个是建立科技创新支撑体系。主要工作是加强奶业基础研究，强化技术推广与服务，健全社会化服务体系，积极推广“互联网+”，提高销售能力。

《实施意见》在奶业扶持政策措施上有了新的突破和创新。一是加强财税政策支持。自治区加大奶业发展专项资金支持力度，支持良种奶牛引进、性控冻精补贴、种公牛培育、特色乳制品加工、奶牛生产性能测定及高产苜蓿种植等；农牧业产业化扶贫基金重点扶持奶业振兴；实施学生饮用奶计划。二是强化金融保险支持。支持龙头企业特别是奶业小微企业融资贷款，开发符合市场需求的保额补充型保险等新产品，开展奶牛活体抵押贷款、养殖场抵押贷款。三是提供用地政策支持。提出了一系列放宽奶业加工企业建设用地、奶业建设用地、养殖场及青贮窖（池）、草料场、机棚等附属设施用地、林地使用方面政策。四是积极推动企业上市。支持区内企业在主板、创业板和新三板等各类资本市场直接融资，在股权交易中心建立“绿色”通道，加快企业上市步伐。五是坚决守住奶业质量安全底线。加强乳品生产全程监管，实施乳品质量安全检测计划，严厉打击违法添加行为，严格监督落实标识制度，严厉打击乳品走私行为。六是加强对奶业发展的组织领导。强化监督考核，建立奖惩机制，确保各项政策措施落到实处，推动我区奶业全面振兴。