召开矛盾纠纷分析研判会。

近年来，包头市昆都仑区认真贯彻落实政法工作条例，坚持和发展新时代“枫桥经验”，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作中，全面推进综治中心规范化建设和实战化运行，以“资源整合、机制融合、力量耦合、数据聚合”为目标，不断建好建强区、街镇两级综治中心，进一步提升矛盾纠纷预防化解法治化和社会治安综合治理规范化水平，切实把矛盾纠纷处置在萌芽、化解在基层，有力回应了人民群众对平安的新期待和新要求。

抓建设、促规范

夯实基层治理“硬底盘”

昆都仑区综治中心累计投入资金100余万元，占地面积580平方米，并于2024年9月提档升级。区级综治中心分为群众接待、公共法律服务、人民调解、劳动纠纷化解、医疗纠纷调解等功能区域，汇聚了信访、司法行政、人社等28个部门资源，吸纳了行业性、专业性调解组织力量，采用“长期入驻＋定时轮驻＋邀约随驻＋专业援驻”等方式，实行合署式办公、一体化调度、专班化管理，确保纠纷调解、公证服务、诉讼速裁、法律援助等业务在中心实质性办理，实现矛盾纠纷“一条龙受理、一站式服务、一揽子化解”，最大限度满足群众来访来诉、定分止争、“最多跑一地，接办跟到底”的服务需求。15个街镇级综治中心以“因地制宜、服务群众”为核心理念，整合“两所两站”、包联律所等资源，打造集便民服务、信访接待、心理疏导等为一体的综合服务中心，组织人民调解员、公安民辅警、专职网格员等力量，全方位开展矛盾纠纷排查化解工作，实现既快速响应、各司其职，又相互配合、有效衔接的工作目标。2024年，昆都仑区两级综治中心受理群众各类事项4013件，已办结3881件，办结率达96.71％。

抓网格、促服务

激发基层治理“源动力”

坚持机制先行，厘清治理脉络，探索形成“12345”工作模式，即抓牢“一个中心”实战运行，畅通“两级”诉求渠道，压实职能部门、社会组织、政法资源“三股力量”主体责任，构建“四有标准”治理体系，抓深“五项机制”高效运转，有效解决“法院案件多、公安警情多、信访问题多、基层排查少”等矛盾纠纷“倒金字塔”分布问题。探索建立“评查-会商-回访”工作机制，定期评查案件调处情况，对矛盾风险进行分析研判，对于疑难复杂纠纷，协调相关部门联动化解，适时回访了解当事人的满意度和协议履行情况，确保矛盾纠纷彻底化解。纵深推进“铁三角”基层微治理机制，划分网格1002个，配备网格员1002名，成立党小组1652个，选用单元长15750人，通过单元长“前哨”作用与网格员快速响应，激活基层治理“神经末梢”，实现从“单兵作战”到“协同善治”的转变，有效杜绝漏管失控和极端案（事）件的发生。

抓示范、促提升打造纠纷化解“集散地”

着力打造黄河西路街道、市府东路街道综治中心，成立了以苏玉淮、燕超、孙海荣、“云亮书记”等个人命名的调解工作室；建立了阿尔丁街道青松茶馆、黄河社区“家长里短”等前沿解纷阵地；探索总结出昆河镇综治中心“1＋1＋N”（即综治中心由1名司法所所长入驻＋1名辖区包联律师入驻＋N名调解员组成）、卜尔汉图镇综治中心“四个在前”（即预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前、回访走在反复前）等工作方法，让矛盾纠纷化于未发、止于未诉。针对不同类型的矛盾纠纷，引入医患纠纷、劳动争议、道路交通、物业管理等专业调解团队，加强矛盾纠纷源头预防、多元化解，减少诉讼增量。聚焦纠纷多发领域，累计征集有特色、可推广的典型案例25项，推动“个案智慧”转化为“类案经验”，让分析研判更加精准有力、纠纷化解更加规范高效。

抓平台、促应用释放信息化“新动能”

推广应用智慧昆都仑数字化公共服务平台，集合4个场景15个专题，结合专项治理工作，收集整理来自不同渠道、不同类型的矛盾纠纷类数据，运用算法模型进行深度挖掘和分析，精细排查隐藏的纠纷隐患，加大基础数据库整合力度，实现基础数据跨部门共享，构建矛盾风险全量汇聚、实时共享、精准运用、闭环管理体系，着力破解资源整合难、指挥体系乱、民生服务散等难题，助推基层社会治理精细化、系统化、科学化。

下一步，昆都仑区综治中心将持续以群众需求为导向，全力推进规范化建设，以善始善终、善作善成的务实举措，交出一份让党和人民满意的“平安答卷”，为经济高质量发展和社会治安大局稳定贡献昆区力量。

（昆都仑区委政法委供稿）