加快推动森林生态产品价值实现，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径。随着经济社会发展和生活水平的提高，人们对优质生态产品的需求日益增长，森林生态产品价值的高质量实现，有利于保护生态环境，更有助于提升林区经济发展水平。如何尽快将林区的森林资源价值转化为经济价值，是当前林区迫切需要解决的现实问题。

一、内蒙古大兴安岭林区森林生态产品价值实现的现状

近年来，内蒙古大兴安岭林区积极探索把森林生态系统形成的“资产”转化为可交易生态产品的有效途径，不断推动森林生态产品价值实现，并取得实质性进展和成效。内蒙古大兴安岭作为全国最大的重点国有林区，主要提供以下三类森林生态产品：

一是调节服务类产品。比如，水

源涵养、土壤保持、空气净化、固碳释氧、防风固沙等。经内蒙古生态价值核算试点最新测算，内蒙古大兴安岭森林资源总价值约为1.09万亿元。林区在加强林业碳汇方面积极探索服务控排企业新形式，与包钢集团、远景科技集团等企业签订碳汇交易合同，截至2023年年底，累计销售突破5600万元。

二是文化服务类产品。比如，休

闲旅游、森林康养、教育研究等。林区注重推进旅游业的多元化发展，大力开发森林旅游、科普研学等项目，实现生态文明建设与经济建设共赢。据了解，林区2024年前9个月共接待游客60.4万人次，旅游直接收入5050万元。

三是供给服务类产品。比如，林

木产品、林下经济产品等。多年来，林区的食用菌培植、特色养殖、野生林产品采集、经济林和中草药种植等产业取得一定成效。2023年，林区林下经济产品产值达37236万元。

二、内蒙古大兴安岭林区森林生态产品价值实现存在的问题

通过调研了解到，目前内蒙古大兴安岭林区森林生态产品价值实现存在以下问题：

（一）森林生态产品价值实现思想观念滞后

林区部分干部、职工群众对森林生态产品价值的认识仍停留在节约资源和保护环境上，混淆了自然资源、生态资源、生态产业、生态产品、森林生态产品价值等概念。同时，对森林生态产品的各项功能研究不透彻，对经济发展的规律把握不准确，缺乏森林生态产品开发经营的市场意识。由于思想认识不到位，一定程度阻碍了探索增长森林生态产品附加值、打造森林生态产品产业集群等实践进程，制约了林区森林生态产品价值的实现。

（二）森林生态产品价值实现科技支撑不足

内蒙古大兴安岭林区具有丰富的森林资源、野生动植物资源和冰雪资源，但创新环境和体制机制有待优化，科技创新投入不足，社会资本参与度不高，在人才引进方面处于劣势，科技人员参与创新的意愿不强、动力不够，缺少领军型、科技型企业，森林生态产品价值转化效率较低。森林生态产品科技含量不高、产业链短、附加值低，停留在较为原始的粗加工状态。优质森林生态产品供给不足，难以满足市场需求，资源优势不能很好的转化为经济优势。

（三）森林生态产品价值实现政策保障不充分

从政策上看，虽然国家出台了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，内蒙古自治区出台了《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》，但在操作层面缺乏有力的配套政策。比如，在生态产品价值核算方面，尚未建立一套生态产品价值衡量标准；再比如，森林碳汇交易机制不健全，森林碳汇市场的规范化程度不高。这些因素一定程度影响了生态系统对经济活动贡献的量化，无法更好地将“无价”的生态系统各类产出“有价化”。

三、内蒙古大兴安岭林区森林生态产品价值实现的对策及建议

通过对我国相关研究成果的分析，笔者认为，林区拥有丰富的森林资源，生态产品价值实现过程既要充分释放资源本身价值，更要挖掘资源所蕴含的价值。

（一）加快转变观念，提高生态资源增量

“人不负青山，青山定不负人”。林区广大干部、职工要当好“绿水青山就是金山银山”的宣传者、参与者、推动者，实施好森林生态保护修复重大工程，提升生态系统的稳定性和可持续性。对生态功能低下的疏林、残次林、低质低效林等实施改造，对中幼林实施森林抚育，提高公益林的质量和生态保护功能。建立湿地保护和修复机制，强化森林资源管护、有害生物防治、森林火灾防控和防控人为破坏等工作，预防和控制人为活动对森林、湿地及其生物多样性的不利影响。探索企业和社会资本参与生态保护修复，逐步提高生态资源增量。

（二）加强科技创新，开发优质森林生态产品

森林生态产品价值实现受科技影响比较显著，鉴于当前市场竞争日趋激烈，必须高度重视森林生态产品的创新和研发，推进森林生态产品量质齐升，满足消费者日益多样化的需求。利用人工智能等数字技术建设智慧林业，加大“机械换人”力度，提升林业生产效率和规模化经营水平。加大对林业生态保护修复技术、林业资源高效利用技术、林业碳汇技术、林业生物质能源技术的研究力度，提高科技成果转化率，以技术创新赋能森林生态产品价值实现。

（三）推动市场化进程，提升森林生态产品竞争力

在森林生态产品价值实现过程中，至关重要的是市场化环节。林区当前面临的一个重大挑战是如何更好地推动森林生态产品的市场化与品牌化，提高消费者对森林生态产品的价值认同。要加快构建现代林业产业体系，探索走合资合作道路，高起点、高定位、高端化打造森林旅游、林下经济、林业碳汇、生态矿业、传统产业等产业板块，增加森林生态产品附加值，延长林业产业链，拓展森林生态产品价值空间。着力打造林区绿色生态品牌，促进森林生态供给类产品的市场化交易。

（四）完善体制机制，推进森林生态产品价值实现

推进森林生态产品价值实现需要体制机制保障。一要建立生态产品价值评价机制。探索反映森林生态产品保护和开发成本的价值核算方法，探索制定森林生态产品价值核算技术规范，推进森林生态产品价值核算标准化，探索建立体现市场供需关系的森林生态产品价格形成机制。二要健全森林生态产品经营开发机制。加强和规范电商平台运营和管理，拓展线上销售渠道，推进更多优质森林生态产品以便捷的方式进行交易。三要健全森林生态补偿机制。“绿水青山”具有公共产品属性，需要运用政府“有形之手”，通过生态建设资金安排、转移支付和生态补偿等方式，推动森林生态产品实现价值最大化。

（作者单位：内蒙古森工集团党校）