坚持好、发展好“枫桥经验”，是新时代化解矛盾纠纷的新命题。鄂尔多斯市准格尔旗政法各部门以民需为导向，在基层矛盾纠纷化解上持续发力，用担当作为书写人民群众满意答卷。“四所一庭”新政策出台后，准格尔旗司法局乘势而上，积极履职，念好联保、联调、联宣“联”字诀，有效发挥调解资源优势，在乡镇、街道打造多元解纷新阵地，将化解矛盾纠纷的触角延伸至群众“家门口”，打造群众身边的“排忧站”，为平安准格尔、法治准格尔建设贡献司法行政力量，邻里和睦、乡村和谐的美好画卷正在徐徐展开。

普法宣传现场。丁慧宇摄

坚持党建引领联合保障重落实

“四所一庭”涉及部门多，怎样才能在部门之间形成共识，推动该项工作尽快实施？准格尔旗司法局按照党建引领的思路，积极协调各方，形成保障合力，让“四所一庭”公调对接室迅速落地基层。

准格尔旗司法局立足基层社会治理新模式，以联席会议的形式，与相关主体共同学习了协作联动机制的内容、要求及有关精神，并联合准格尔旗公安局、准格尔旗人民法院制发《关于建立“四所一庭”衔接联动工作机制预防化解基层社会矛盾实施方案》，为推动该项工作顺利实施提供了根本依据。为了强化组织保障，相关主体联合成立了“四所一庭”协作联动工作领导小组，并将领导小组办公室设在准格尔旗司法局。同时，在基层10个苏木乡镇司法所统一设立“四所一庭”公调对接室，根据薛家湾地区4个街道的特点，集中设立了一个“四所一庭”公调对接室，建立组织架构，配齐设施设备，夯实了调解工作基础。

强化机制保障联合解纷促和谐

机制是推动工作有效实施的重要保障。基于这一认识，准格尔旗司法局会同旗法院、旗公安局共同制定了“四所一庭”协作联运机制，确保基层矛盾纠纷化解工作在制度化、规范化的轨道上运行。

针对职能定位，“协作联运机制”中明确了“四所一庭”各部门的职能、职责和作用，并通过“以案定补”兜底保障的方式，激发大家的工作热情和积极性，全力将矛盾纠纷化解在基层。此外，“协作联运机制”还对工作流程进行了细化，做实“联调”大文章，推行“纠纷承接＋协同共解”“研判会商＋预警防范”新模式。以会商的形式，将联动调解力量汇聚到一起，共同研究解纷方法和路径，确保各类矛盾纠纷能够及时合法有效处置。各部门坚持信息共享、联调联治原则，不断完善案件风险评估、研判、流转机制，全力探寻化解基层矛盾纠纷“最优解”。

2024年6月初，准格尔旗龙口镇公调对接室成功调解了一起因死亡案件引发的民事赔偿纠纷。调解过程中，公调对接室调解员针对涉事几方的分歧，通过会商研判，找准了矛盾纠纷的争议焦点，采用“背对背”和“面对面”相结合的方式开展调解工作。经过数次调处，几方当事人最终就赔偿金额达成一致，当场签订了赔偿协议。事后，当事人将一面印着“敬业正直、为民解忧”的锦旗送到了公调对接室调解员手中。

该起疑难复杂纠纷的成功化解，是准格尔旗“四所一庭”联动解纷的一个缩影。2024年上半年，“四所一庭”联合调解疑难复杂纠纷12起，涉及金额295.86万元。其中，解决多年沉积疑难复杂纠纷5件，有效避免了矛盾纠纷升级恶化。

重视普法教育联合宣传强引导

教育引导基层群众通过合法渠道解决矛盾纠纷，是准格尔旗司法局推动“四所一庭”联动解纷工作向纵深发展的有益探索和实践，该局在联合宣传上持续发力，打出普法教育“组合拳”，全力提升基层群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

结合法律“六进”，准格尔旗司法局积极与旗法院、旗公安局沟通对接，借助专题宣传、节假日活动、乡村集市等有利契机，组织“四所一庭”各单位通过张贴标语、发放普法资料、解答群众咨询等方式，积极宣传法律知识，提高群众“解决矛盾纠纷靠法律、维护个人利益用法律”的观念，不断改变人民群众对调解的看法，使人民群众更加信任和接受调解，有效提升了人民群众对“四所一庭”联动解纷的知晓率、认可度，营造了“调解定分止争”的浓厚氛围。今年以来，“四所一庭”共联合开展法律宣传10场次，发放各类宣传材料3000余份，解答群众法律疑惑75人次，受教育群众达2800余人次。

“多元解纷、联动解纷是基层社会治理的题中应有之意。”准格尔旗司法局党组书记、局长杨海鹿表示，准格尔旗司法局将牢记职责使命，以“实干”为要，用创新思维不断优化“四所一庭”协作联动机制，充分发挥多元解纷优势，积极打造群众可依赖、可信赖的调解组织，让和谐之风“吹遍”乡村大地。