有这样一群老人，他们走街串户，义务宣传风雨无阻，他们体察民情，化解纠纷亲历亲为，他们勇挑重任，引领风尚无怨无悔；有这样一群老人，他们上党课、做笔记、举拳宣誓有模有样，他们斥陋习、敢直言，传递温暖毫不含糊，他们重感情、负责任，助力和谐不求回报……

他们是乌海市乌达区永昌社区邻里理事会的调解员，被当地群众亲切地称为：国家政策的“宣传员”、负面情绪的“调节器”、矛盾纠纷的“减压阀”、和谐社区的“晴雨表”、平安建设的“助推人”、民情民意的“收集站”。

永昌社区邻里理事会是乌达区公安分局依托社区组织成立的社会团体。理事会成立以来，在调解邻里纠纷、构建和谐社区等方面发挥着积极作用，截至目前，已成功调解各类纠纷24起。

老骥伏枥心捧一团火

“面对一次次的奔走调解，虽然我们年事已高，但是，能为社会发挥余热，心里就有使不完的劲；面对一桩桩的矛盾纠纷，虽然我们非常疲惫，但是，看到干戈化为玉帛，心里别提有多高兴。看到陋习管一管，碰到困难帮一帮，遇到纠纷劝一劝，这是我们的工作态度，也是我们的工作原则。”熟知当地风土人情的邬娟女，是理事会的骨干成员，参与了多起矛盾纠纷的调解工作，她对自己扮演的角色深有感悟。

据悉，乌达区梁家沟办事处永昌社区成立于2017年3月，是集棚户区搬迁、经济适用房、廉租房于一体的混合型社区。社区内，贫困人员多,老年人多，邻里纠纷多，报警量大。社区的这些问题长期困扰着基层派出所民警。

针对这一问题，乌达区公安分局以“枫桥经验”为指引，按照“警力有限,民力无穷”的思路，充分发挥群众智慧，解决群众身边的问题。

2017年10月，乌达区公安分局经过协调，组织社区的老党员、老居委会主任、老干部、老教师和威望较高、愿意发挥余热的老居民，筹备成立了永昌社区邻里理事会。

2017年11月，包括邬娟女在内的17名、平均年龄72岁的“五老”人员走进永昌社区邻里理事会，开始正式工作。理事会的主要工作是：在派出所和社区的帮助指导下，将党的政策、政府便民服务措施及时宣传到位，将社情民意、群众呼声及时向派出所、社区传达，将矛盾纠纷及时引导化解到位。同时，发动更多热心群众参与到群防群治工作中来，共建平安和谐社区，真正做到辖区“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

“因为我们代表着社区，所以，遇事不胆小，做事有底气，即使碰到疑难复杂的纠纷，身后还有派出所和社区的鼎力支持。”邬娟女说，在工作中，他们注重总结，概括出一套行之有效的调解方法。善于倾听、以理服人、依法调解、定期回访，是他们平息风波、化解矛盾的必胜“法宝”。

一年来，17名“五老”人员沉下心来认真对待每一位社区居民、每一起矛盾纠纷，维护了邻里关系，受到了社区居民的称赞。正是因为有了这群热心的“五老”人员，才让这里的家庭更和美、邻里更和睦、社区更和谐。

多重“角色”巧理百家事

“他们觉悟高、有威望，处理矛盾纠纷经验足。他们积极发挥带头作用，传递正能量，净化了社区环境，净化了社会风气。”说起永昌社区邻里理事会的17名“五老”人员，永昌佳苑社区书记古彦波赞不绝口。

他们是国家政策的“宣传员”。他们充分利用人熟、地熟、事熟、情况熟的优势，在入户和聊天过程中，经常向居民宣传国家政策、法律法规，引导居民树立正确的思想理念，提高居民的思想文化素质。

他们是负面情绪的“调节器”。他们积极引导，防止各种负面情绪扩大。一次，他们突然听到在小区打扑克的一位老人在传递负面信息，而且越说越激动。他们对其不负责任的言论进行了纠正，讲政策，讲实例，将这位老人驳斥得哑口无言。

他们是矛盾纠纷的“减压阀”。理事会成立以来，已成功调解各类邻里民事纠纷24起，避免了各类矛盾的激化。在这些纠纷中，不仅包括邻里之间因楼道放置物品纠纷、口角纠纷等这样的普通纠纷，而且包括男女感情纠纷和业主装修纠纷等。

他们是和谐社区的“晴雨表”。在日常生活中，他们积极参加小区的“创城”工作，对居民中的各种不文明行为及时制止，在对居民的各种矛盾尽心尽力化解的同时，将各类信息上报社区和派出所，成为社区和派出所延伸的触角。

他们是平安建设的“助推人”。为了充分发挥他们在社区人熟、群众基础好的特点，派出所民警会将每周的警情情况通报给他们，并不定期地将发生在辖区的重要警情进行预警。2018年年初，永昌社区频繁发生安装天然气阀门被骗案件，民警及时将警情通报理事会，引导他们在小区内入户宣传，在人员聚集的地方宣讲，有效地遏制了该类诈骗案件的蔓延。

他们是社情民意的“收集站”。群众的安全感和满意度是社会治安的“烽火台”，只有及时了解社情民意，用民意主导警务，才能增强治安防范的针对性和有效性。他们来自社区，扎根社区，掌握着社情民意，并能及时将信息反馈到派出所，有力地促进了民意的上传，也使得群众在出现矛盾纠纷后更愿意寻求民警的帮助。