通辽讯今年以来,通辽市司法局以府院联动为切入点,持续与通辽市中级人民法院在矛盾纠纷化解、服务发展大局、助力法治政府建设等方面找切点、谋共识、聚合力,初步实现公正司法与行政执法的优势互补、良性互动、效能叠加。
在市级府院联动的大框架下,通辽市司法局统筹9个旗县市区政府和市直部门与辖区法院根据工作需要开展专业化的业务联动,努力建设上下融合、左右联动、内外贯通的“1+2+9+N”多层次系统性联动新格局。编印《行政争议实质性化解府院联动典型案例(一)》100余册,制作宣传视频“通辽政法在线--府院联动实现行政争议最优解”,在“法治通辽”公众号开设“府院齐心破难题多方赋能解纠纷”专栏,每周刊发联动典型案例,各级人民政府、司法局和辖区法院联动热情持续高涨,联动机制驱动力越来越足。聚焦15个重点执法部门及对应旗县级执法部门和派出机构,针对性地解决行政执法部门不作为、慢作为、乱作为,以及行政执法中存在的不规范、不严格、不透明、不文明等突出问题,持续推动行政执法部门规范执法行为、依法履职尽责。印发《关于加强诉源治理进一步做好行政复议调解工作的通知》,创新“三步调解法”,推行立案前、答复中、结案前阶段全流程调解。截至目前,全市行政复议案件调解率达36.5%,有力推动法律效果和社会效果相统一。印发《关于推动行政复议与行政应诉衔接配合工作的通知》,并与法院联合印发《关于行政复议机关与人民法院合力实质化解行政争议联动机制的通知》,法院诉讼服务大厅设立“行政复议受理”窗口。开展行政复议行政诉讼突出问题专项整治活动,集中整治纠错和败诉案件中反映出的执法不规范、履职不到位等5个方面的突出问题。
该局联合法院共同建立公证与诉讼全流程协同工作机制,完善“公证+区块链”行政执法全过程记录服务,实现重点执法领域全过程跟踪记录、实时留痕和可回溯管理。大力推动市旗两级非诉纠纷调处中心建设,加强与行业性调解队伍、行政复议、商事仲裁、公证、法律援助等非诉纠纷解决职能融合沟通衔接,联合法院、公安局、检察院、重点行政部门以及周边省市地区,持续强化跨领域、跨区域协作,参与打造“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”的非诉矛盾纠纷调处工作格局,推动构建“源头预防、非诉化解、诉讼断后”的多元解纷“通辽样板”。
(自治区司法厅供稿)