依法、严格、科学、文明管理是看守所有效维护监管秩序的关键词。面对新时代公安监管工作的新要求，乌海市看守所不等不靠，从保障在押人员合法权益的角度出发，聚焦法治公安建设目标，立足在“闯”，落脚在“新”，关键在“破”，依法落实宽严相济刑事政策，全力推动“在押人员羁押期间表现纳入量刑工作”落地生根，利用评分考核的“动力源”，让在押人员改过自新有激情、回归社会有信心，形成服从管理、自我约束、互帮互助的良好氛围，为监管场所安全稳定注入了“新动能”。

驻所检察室全程监督考核情况。

按下“启动键”开创监管新局面

不管在公安监管场所表现怎么样，到最后法院该咋判还会咋判。在押人员因没有期望值，极有可能出现自伤自残、不服从管教等情况，甚至对抗管理，这为维护监管场所管理埋下了安全隐患。乌海市看守所主动作为，先行先试，以“嫌犯等不了、安全等不得”的紧迫感，自我加压，克服困难，按下实施“启动键”，让“在押人员羁押期间表现纳入量刑情节工作”的想法变为现实，并为全区公安监管场所落实宽严相济刑事政策开了个好头。

2023年4月初，乌海市看守所新一届领导班子审时度势，迅速启动了《关于在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期间表现纳入量刑建议实施办法》的起草工作，并多次与上级机关、检察院、法院等部门交流探讨，就制定相关协作机制达成了共识。在看守所起草组的不懈努力下，该实施办法终于在2023年5月16日以公检法联合发文的形式正式“诞生”。这是自治区首家盟市一级正式印发实施“在押人员羁押期间表现纳入量刑工作”相关办法，标志着公安监管模式正在由强制性向规范化、精细化转变。

乌海市看守所领导班子的超前意识与自治区推动“在押人员羁押期间表现纳入量刑情节”的思路不谋而合。2023年10月11日，自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区公安厅联合印发了《看守所在押人员羁押期间表现纳入量刑情节实施办法（试行）》的通知（以下简称《实施办法》），在全区全面推动落实该项工作。乌海市在《实施办法》印发前5个月，就已经推行并落实了该项工作，成为了典范和标杆。

按下“加分键”激发悔改主动性

乌海市看守所通过学习宣传等有效举措，积极推动《实施办法》落地生根，并围绕在押人员履行义务、服从管理、维护秩序、学习训练、生活卫生、悔过自新等方面进行打分，通过计分制的形式层层把关，以“日记载、月汇总、起诉前提交”的模式严格考核考评，特别是在教育感化方面，该所用好“加分键”，让在押人员感受到司法的温度，大力提升他们改过自新的信心和决心，推动监管秩序持续向好。

“积极制止他人自杀自残、行凶、逃跑等行为的加20分；及时报告设施存在安全隐患的加5分……”在押人员羁押期间表现考核操作规范中有哪些加分情形，乌海市看守所管教大队民警李昊泽已熟记于心。他说：“我们要熟记加分政策，还要传达给在押人员，让政策红利能够普惠每一位在押人员。”

2023年5月20日，史某某因涉嫌犯罪被羁押至乌海市看守所，入所后，其发现一在押人员思想情绪不稳定，经常有抗拒管理的情况发生。热心的史某某主动帮助该名在押人员，和他一起下棋，一起活动，逐渐两人建立了信任关系。在史某某的耐心劝说引导下，该名在押人员重拾自信，主动配合管教。期间，史某某还多次向管教民警报告该名在押人员的思想动向，为维护监管秩序安全作出了贡献。

基于此，乌海市看守所按照考核操作规范，对史某某帮助他人、及时报告相关情况的表现给予加分，并将《看守所在押人员羁押表现考核表》及计分考核资料移交至审查起诉的检察部门。2023年12月8日，乌海市海勃湾区人民法院在审判史某某刑事案件时，认定其在看守所羁押期间表现良好的事实，酌定从轻处罚，最终判处史某某有期徒刑3年。

按下“减分键”提升守法自觉性

有奖就有罚。在用好“加分键”的同时，乌海市看守所还握紧“减分键”，针对轻微违规、一般违规、严重违规等情形，对照《在押人员羁押期间表现考核操作规范》的有关标准，严格落实扣分考核制度，对屡教不改、恶意破坏监管秩序的在押人员形成强大震慑，有效提升了他们遵法守规的自觉性，树立了监所管理的权威。

曾羁押于乌海市看守所的李某某就因不服从管教触碰了“减分键”，最终被法院酌情从严惩处。

2023年8月9日，李某某因涉嫌盗窃罪被羁押于乌海市看守所。羁押期间，李某某屡次违反看守所规定，欺压打骂同监室人员，与其他在押人员打架斗殴，其违规行为符合扣分项所对应的情形。乌海市看守所立即启动了扣分考核程序，完成了考核、汇总、公示等基础性工作，并将计分考核结果移送至检察院、法院。近期，该案经人民法院审理后，已对李某某作出了有罪判决，法院在刑事判决书中作出这样的表述：“李某某在羁押期间存在不服管教，违反看守所规定的行为，酌情从严惩处。”李某某为自己在看守所里的表现付出了代价。

一件件“加分从轻、扣分从严”刑事案件判决案例，表明《看守所在押人员羁押期间表现纳入量刑情节实施办法》已在乌海市全面铺开，信息互通、联勤联动的协同共治模式有效维护了监管秩序，也让宽严相济的刑事政策惠及到每位在押人员。乌海市看守所将履职尽责，在做好前半篇文章上持续发力，用好“计分器”，打好“主动仗”，推动公安监管工作高质量发展。