赤峰市宁城县公安局坚持以人民为中心，树立“大抓基层、大抓基础”工作导向，优化基层社会治理模式，深入践行新时代“枫桥经验”，多元高效排查化解矛盾纠纷，着力提升辖区群众安全感、满意度。今年以来，该局共排查化解各类矛盾纠纷954起，化解946起，移交7起，未化解1起，化解率达到99.2％，其中，主动上门化解矛盾386起，集中化解各类矛盾纠纷106起，解决群众关心问题8件，开展“村民说事”26次。

多措并举

拓展风险隐患排查广度

“对各个领域、行业、环节都要认真梳理，创新工作方式方法，精准化解各类风险隐患。”5月22日，宁城县副县长白音在汐子派出所督导检查过程中说，“一定要拓展信息收集的广度，瞄准调处纠纷的基点。”宁城县公安局基层派出所组织社区民辅警定期深入辖区入户走访，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性预警信息和线索；健全常态化巡逻机制，组织警力采用车巡、步巡相结合方式，加大对监控盲区和夜间巡逻的力度和密度，提高社会面管控能力；发动群防群治力量，积极成立平安类社会组织，全面收集社会不稳定动态，确保各类矛盾纠纷第一时间掌握、及时妥善处置。吸收各类行业从业人员300余人成立义警队，开展法治宣传、巡逻防控等活动。义警队自成立以来，参与社会面巡逻防控2200余人次、发现报告治安隐患86余处，排查调处矛盾纠纷28起，救助服务群众10人。

多方联动

强化矛盾纠纷化解力度

该局积极推进辖区基层公安派出所和司法所“三个融合”共防共建共治机制，不断完善两所“三项协作”业务。依托“两所”联动例会制度，对排查出的矛盾纠纷隐患划分层次，有效分类，确定等级，有针对性采取防控措施。对需要行政调解和人民调解的民间纠纷，分流互助，形成合力。建立矛盾纠纷隐患排查化解台账，对隐患实行“动态清零”管理。切实将矛盾纠纷和各类隐患化解在基层，化解在萌芽状态。“两所联调极大地提高了矛盾纠纷调解工作的效率。”忙农派出所教导员邹燕青在处理一起地邻纠纷时深有感触。5月6日，忙农派出所接到刘某报警称，在忙农镇南湾子耕地处与地邻卜某发生争执。民警赶赴现场了解到，刘某认为卜某在耕作过程中挤占了自己的土地，导致自己的耕地面积减少，双方因此产生激烈争执。随后，派出所启用两所矛盾纠纷排查化解协作机制，联合镇司法所对该起纠纷进行调解，在与双方进行沟通的基础上，通过实地测量并依据土地台账核对确定双方地界。最终，双方就此事达成和解，极大提高了调解的效率。天义镇铁西派出所在此基础上还积极创建“4＋2＋N”工作机制，即由4名派出所警长、2名司法所专职调解员、N名特邀律师三方组成调解团队，对接处警、社区民警排查出的矛盾纠纷进行调处，充分发挥了多元联动调解的作用。

多元调解

提高矛盾纠纷化解效度

该局深化“枫桥式公安派出所”创建，创新探索多元调解机制。小城子派出所充分利用群防群治力量，会同司法所召集法律顾问、司法调解员、村干部和群众一起搭建“村民说事”平台，将人民调解、行政调解、司法调解三种方式充分衔接、高效运作，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。“这是大家伙的水，凭什么不让我用！”前不久，小城子镇村民高某因为浇灌与村民发生纠纷。原来，高某和张某各有一片果树地，因雨后河套涨水，张某先在河套挖渠引水对自家果树地进行灌溉，下游地段的高某为争夺水源与之发生激烈争执，民警到达现场后双方仍僵持不下。为避免双方发生正面冲突，民警首先采用背对背的方式逐一与双方对话，缓和双方当事人情绪。同时联系村干部及德高望重的村民及时介入，抓住时机，阐明道理，提出解决方案。经过3个小时的调解，双方终于作出让步，张某同意将一部分水源让给高某，以确保她家的果树能够得到足够的浇灌。而高某也同意先让张某浇灌，只希望合理利用水源和分配浇灌时间。至此，小城子派出所通过“村民说事”平台高效化解了一起纠纷。

（张洋雷明阳）