乌海讯今年以来，乌海市纪委监委围绕“塑形、铸神”，稳步推进监察体制改革试点工作。

在“形”的重塑方面,乌海市纪委监委重新配置优化机构和人员，将目光向主业主责聚焦，把力量向一线执纪执法倾斜。

乌海市纪委监委坚持不增加机构、人员编制、领导职数“三不增加”的原则，设16个内设机构，核定行政编制62名，处级领导职数26名（3正23副）。内设机构中，监督执纪监察部门（4个执纪监督室、3个审查调查室）人员编制占机关总编制数的79%，其中一线执纪执法人员编制占总编制数的66%。根据审查调查人员的特点，将转隶人员与原有人员按1:1比例进行混编重组，形成“既有懂执法、也有会执纪”的审查调查团队。同时，根据改革需要，将原来的31个派驻纪检组收缩为21个（保留单独派驻3个，综合派驻18个），全部更名为“纪检监察组”，同步探索授予一定的监察权，确保“派”的权威、“驻”的优势。

指导基层纪委监委建立健全组织构架。各区纪委监委设内设机构11个（执纪监督、审查调查不分设，共有4个室），监督执纪监察部门占机构总数的73%，监督执纪监察人员编制占总编制数的80%，一线执纪执法人员编制占总编制数的60%，进一步体现了“定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜”的改革理念。各区还在监察权向基层镇（办）、村（居）延伸方面进行有益探索，通过出台专门意见，设置监察室，选聘监察专员、监察联络员等，让监察触角延伸到最基层。

乌海市纪委监委切实将“全融合”理念贯穿改革全过程。特别是突出抓好思想融合，由书记带头“一对一”、“面对面”与转隶人员进行多轮谈心谈话，开展家访活动，解开思想疙瘩，迅速达成“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的共识。切实将制度重建作为关键核心。本着“纪检监察工作的本质就是调查研究”思维，乌海市纪委监委分别到自治区和兄弟盟市纪委监委、河南开封市纪委监委等考察学习，结合地区实际，先后制定出台了《市纪委监委监督执纪监察工作办法》《工作流程》《“第一种形态”组织措施适用指南》、谈话函询工作办法》等十几项制度，为精准规范开展工作提供了范本，让纪检监察干部“拿到即能上手”。切实将全要素试用12种调查措施作为练兵之要，不断在实践中锻炼审查调查技能。截至10月底，全市已累计试用12种措施3951件，其中谈话1594件，讯问48件，询问292件，查询704件，冻结1件，调取1274件，查封4件，扣押12件，搜查9件，鉴定7件，留置6人。在实战练兵中，干部得到了全方位的历练和多角度的提升。切实将纪法贯通、法法衔接落实到位。分别成立纪法衔接、法法衔接专项工作组，制发《案件协调专题会议制度》《提前介入审理党纪政务案件工作办法（试行）》，确保案件移送质量。充分发挥市委反腐败协调小组职能，协调市委政法委、法院、检察院、公安、司法等单位，结合职责，配合做好与监察委的工作衔接。目前，协调公安机关限制出境1件，采取技侦措施9件；邀请检察机关提前介入4起案件；移送司法3件。

（乌海市依法行政专项组供稿）