乌海讯近日，生态环境部随机抽取2023年全国各省市生态环境行政处罚案卷进行全面评查，内蒙古自治区共有5份案卷被评为高分案卷，乌海市生态环境局2份行政处罚案卷入选。

近年来，乌海市高度重视生态环境领域执法能力建设，按照“夯基础、抓深化、大提升”目标，开展生态处罚案件质量提升年活动和生态环境保护执法大练兵，着重开展全员培训和案卷评查工作，助推执法办案提质增效。

乌海市构建生态环境岗位实训、集中轮训、专题培训、执法大比武“三训一大”教、学、练、战一体化模式，精准把脉执法需求，量身定制培训课程，灵活确定培训对象，分级分类推进全员培训，有效提升整体执法办案效能，形成“人人能办案、个个会办案”的良好局面。

乌海市完善一般案件常态化程序审核机制，组建案审小组，对生态环境行政处罚案卷全面评查，以达到以评促学、以评促干的目的。紧扣行政处罚立案、案件调查、证据搜集、集体讨论、处罚决定五个关键节点，引入案件审核精细化管理模式，实现各阶段审核程序化、标准化、规范化，确保把每件案件办成铁案。

乌海市通过归纳总结生态环境涉企执法案件中反映出的普遍性和共性问题，充分发挥行业管理优势，采取行业指导、行业预警等执法方式，探索涉企执法观察期制度，观察期内优先采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法措施，谨慎使用行政处罚等严格执法措施，对经责令改正拒不改正或者逾期不改正的，再依照法律法规规定依法处罚，避免以罚代管、一罚了之，切实增强企业遵守法律法规、依法经营的自觉性和主动性。 （刘慧）