2月1日，在自治区第十四届人民代表大会第二次会议上，自治区人民检察院检察长李永君向大会作检察院工作报告。2023年，自治区人民检察院奋力创造与“闯新路、进中游”目标相匹配的检察新业绩，全区检察工作展现新面貌。2023年，全区检察机关共办理各类案件81099件，办案规模同比上升44.7％，办案质效进步明显，86.4％的指标同比向好。

自治区人民检察院检察长李永君向大会作检察院工作报告。

服务大局 担当作为

全力打造祖国北疆安全稳定屏障。扎实开展百日攻坚行动，制定13条措施指导命案防控和命案积案办理。把好定罪关、程序关、监督关，起诉涉黑恶犯罪333人；审查起诉各级监委移送职务犯罪403人，提前介入230件，退回补充调查23人次；起诉非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪351人；突出惩治安全生产领域犯罪，起诉145人，其中阿拉善新井煤矿特别重大责任事故案起诉21人。围绕矿山安全生产开展公益诉讼专项监督，立案17件；对醉驾等轻微刑事犯罪不批捕3874人、不起诉10423人，对29180名自愿认罪服法的被告人提出轻缓量刑建议，认罪认罚案件一审服判率96％；深化诉源治理，针对城市管理、安全生产等领域问题，向有关部门制发检察建议1560件；加强民族团结进步创建，全区检察机关被授予民族团结进步示范单位等荣誉称号23个；翻译《民事诉讼法》等36部法律法规，开展双语普法送基层活动，发放书籍11万余册；“内蒙古检察”抖音号被中央网信办评为“2023年度走好网上群众路线百个成绩突出账号”。

努力优化法治化营商环境。办理企

业合规案件234件，是2022年办案量的5倍；督促140家涉案企业进行合规整改，对209名责任人员依法不起诉，对17名责任人员提出轻缓量刑建议；出台19条措施服务口岸高质量发展，组织23个沿边口岸检察院在打击犯罪、保护生态、服务企业等方面形成法治合力；在伊利、蒙牛、蒙草等120家知名企业挂牌“知识产权检察保护联系点”，保护“老字号”“蒙字标”；加强与京津冀、黑吉辽、西北省区检察机关协作，服务区域协调发展。

着力守护我国北方重要生态安全屏障。开展“生态检察三大协作统一行动”，构建起生态保护区域协同共治新格局；开展“河湖保护协作统一行动”，办理河湖保护案件572件，督促修复河道773.7公里、治理水面污染1.5万亩，办理涉黄河保护公益诉讼案件376件；开展“草原保护协作统一行动”，办理草原保护案件380件，督促恢复草原7.38万亩；开展“山林保护协作统一行动”，办理山林保护案件432件，督促保护林地1.93万亩。

全心护卫 检察为民

全心护卫百姓身边安全。办理食品药品安全、医疗卫生等公益诉讼案件889件；督促行政机关依法监督餐饮、药店有序经营，提出惩罚性赔偿50件；深化“断卡”专项行动，起诉电信网络诈骗犯罪477人、帮助信息网络犯罪活动罪4072人；积极介入缅甸遣返人员电诈案件，已批捕172人。

用心纾解民间矛盾纠纷。依法导入司法程序的4983件涉法涉检信访均实现“案结事了”；基层检察院受理的首次信访全部由院领导包案办理，化解率95.9％；对争议大、有影响的案件开展公开听证4250件。

热心保护特殊群体合法权益。创新建立“检察＋企业＋N”联合救助模式，设立司法救助专项基金，向社会募集慈善救助金636万余元；向因案致生活陷入困境的2136名受害方发放救助金2270.27万元；与妇联加强协作配合，开展“救助困难妇女专项活动”，救助573人554万元；持续整治养老诈骗犯罪，起诉76人，追赃挽损308万元，被评为全区“首届法治为民创新案例”；引导农民工依法维权，为能力不足者支持起诉760件，帮助追回“血汗钱”4107万元；办理英烈权益保护领域公益诉讼17件，救助遭受不法侵害的军人军属、退役军人25名。

悉心呵护未成年人健康成长。对校园欺凌、性侵、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”，从严起诉822人；对问题少年不放纵，起诉情节严重的未成年人犯罪640人，对情节轻微并有悔罪表现的，附条件不起诉492人；就网约房监管问题向有关部门提出检察建议，协同市场监管等部门治理电信网络、电竞酒店、密室逃脱等重点领域和新业态；开展“未检保护、伴我成长”专项活动，1400多名检察人员担任中小学法治副校长常态化普法。

精准规范 稳中有进

解决“三高两低”，刑事检察稳中有进。监督侦查机关立案1198件、撤案729件；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉216件，法院采纳率70.7％；监督纠正违规违法减刑、假释、暂予监外执行298人；对18个监狱、67个看守所、89个社区矫正机构、803个司法所开展新一轮巡回检察；立案侦查司法工作人员徇私舞弊、刑讯逼供、玩忽职守等职务犯罪75人。

解决“三低两少”，民事检察进步明显。对认为确有错误的民事裁判提出监督意见407件，抗诉改变率86.1％，提抗案件采纳率84.6％，再审检察建议采纳率88.7％；对执行活动违法情形提出检察建议2656件；开展“强化涉企执行监督”专项活动，提出检察建议1030件；依法监督捏造事实、恶意串通的“假官司”173件，对构成犯罪的起诉10件。

注重深层监督，行政检察质效更优。对认为确有错误的行政裁判提出抗诉和再审检察建议17件；对行政审判和执行活动提出监督意见1363件；化解行政争议353件，对检察机关作出不起诉决定但应当给予行政处罚的，提出检察意见、移送主管机关处理1778件。

注重精准规范，公益诉讼检察增量提质。立案办理公益诉讼案件6319件；提出诉前检察建议4456件，回复整改率99.1％；对检察建议未落实的，提起诉讼116件，裁判支持率100％；加大文物和文化遗产公益保护力度，立案80件。

提升素质 锤炼铁军

抓实主题教育强化对党忠诚。开展“我身边的检察模范”主题教育巡讲，以先进典型示范引领；把学习和调研落实到完成好两件大事当中，形成20项调研成果，调研报告《一个“小院大作为”的好典型》被最高检转发全国学习，《检察院里的“扫地僧”》被人民日报等主流媒体竞相转发；铁检改革取得实质性进展，自今年元旦实行新的办案管辖；队伍素质能力提升手段单一等9个制约检察工作发展的突出问题逐步解决，高考季开展未成年人犯罪记录封存专项检查等9项“为群众办实事”任务清单全部办结，“服务基层5条措施”等贴心举措得到基层点赞叫好。

补齐素能短板提升战斗力。实施“学历层次提升”计划，激励“读博”，鼓励“读硕”；法检两院互派挂职96人，系统内上下挂职锻炼63人；抓实培训基地建设，完善教学功能，鼓励开发精品课程。

完善检察管理激励担当实干。推动党建与业务深度融合，把“用政治标准检视业务工作”纳入考评体系；主动靠前做好干部协管，推动盟市、基层院领导班子年轻化、专业化；完善“全面、全员、全时”考核，建立业务竞赛获奖人员优先入额机制；健全以业务数据会商、申诉信访反向审视、案件质量评查等手段相统一的监督管理机制；开展以案促改和“提标、提速、提效”专项行动，集中整治“三多三少三慢”问题；持续传导从严管党治检压力，严肃处理17名违纪违法检察人员。

强化支撑保障力促提档升级。建立刑事、民事两个院级检察官联席会，发挥案件过滤把关作用；改版创办研究阵地《北疆检声》，举办首届检察理论研讨会“敖包检会”，积极打造立足内蒙古、面向全国的检察理论研究品牌，全区149篇论文获奖；建成法律监督模型175个，发现监督线索13万余条，监督成案4500多件，荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖1项、三等奖2项；推出检察文化建设“十项举措”，呼伦贝尔“阿检郎”荣获全国检察机关十佳文化品牌。

一年来，自治区检察机关邀请全国和自治区人大代表、政协委员视察检察工作、参加重要会议、参与公开听证等活动700余人次，高质效办结代表委员提出的意见建议423件；举办检察开放日、新闻发布会386次，邀请律师参与接访1520人次，邀请人民监督员监督办案5134件次，促进检察履职更加规范、优质、高效；2个案件被评为全国指导性案例，42个案件被评为全国典型案例；8名检察人员被最高检授予“标兵”“能手”“专家”称号，获奖层级和数量创历史之最；包头市昆都仑区人民检察院、乌海市海勃湾区人民检察院等3个集体，杨丽琴、孙凯等6名个人荣获全国检察机关第十次“双先”表彰；自治区检察院被命名为“创建北疆模范机关先进单位”。