作为全区首批相对集中行政许可权试点地区中唯一的旗,赤峰市翁牛特旗进行了积极有效的探索和尝试。
2017年7月,该旗成立了行政审批局,12月1日正式运行。目前,审批局集中了17个部门的84项审批许可事项,所需工作人员从原单位划转,保证了工作的有效衔接。对公安、国土、规划部门因行政主体资格和审批程序问题暂不易划转的事项,以及国地税、气象等垂直管理部门办理的29项行政审批事项,实行整建制进驻行政审批大厅,由行政审批服务局统一管理。
为明确职责、形成整体合力,旗政府制发了《“审管分离”办法》《翁牛特旗行政审批服务信息通报管理暂行办法》,明确行政审批服务局在每日下班前将当日审批信息通过网络推送的方式告知监管部门,监管部门实时监管;行政审批服务局制定了《行政审批流程和权限设置办法》等相关配套制度十二项,为行政审批集中办理和事中事后有效监管提供了保证。
为提高办事效率,提升服务水平,该旗建成了行政审批系统。旗县设便民服务指挥中心,下设13个乡级便民服务中心、247个村级便民服务站,细化村级即办事项26项,代办事项30项,通过网络远程服务事项48项。
该旗法治政府建设的主要成效包括:一是审批事项提交材料、流程、时限公开,解决了审批标准不透明的问题。实行窗口接办件,只要在工作日,都有专人在岗受理,解决了审批受理不及时的问题。二是审批流程优化统一,共减少审批环节84个,减少提交重复材料10类30份,解决了审批环节过多效率不高的问题。三是审批事项集中,企业只需到办事大厅就能办理完全部审批,省时省力,解决了申请人各部门间多跑腿的问题。四是审批和监管相分离,实现相互监督制约。
(张建军)