1月30日，自治区第十四届人民代表大会第二次会议开幕，来自全区各地、各条战线上的自治区人大代表依法履行神圣职责，共谋中国式现代化内蒙古篇章。开幕会上，自治区主席王莉霞代表自治区人民政府向大会作政府工作报告，回顾2023年，我区发展史上具有里程碑意义的一年，规划2024年幸福美好生活。

一路奋进不息 收获硕果累累

2023年，全区牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条工作主线，在自治区党委坚强领导下，紧紧围绕推进高质量发展这一首要任务，全力推动经济发展快进优进；坚持链式思维做强优势特色产业；推动科技创新实现新突破；更加注重用改革的办法破解难题，加强生态环境保护治理，有效促进文旅市场强劲复苏，用心用力办好民生实事，从严从实防范化解重点领域风险，使全区各项事业取得了长足进步和发展，圆满完成了全年目标任务，交出了一份来之不易的成绩单。

--主要经济指标增速位居全国第一方阵。地区生产总值增长7.3％、居全国第3、创2010年以来最好位次，人均地区生产总值突破10万元；规上工业增加值增长7.4％、居全国第7；固定资产投资增长19.8％、居全国第2；外贸进出口总额增长30.4％、居全国第3。

--保障国家能源和粮食安全能力显著增强。煤炭产量12.2亿吨，完成9.45亿吨保供煤任务，电力总装机超过2亿千瓦，实现煤炭保供量及外送量、电力总装机及新增装机、新能源总装机及新增装机、总发电量及外送电量、新能源发电量、煤制气产能“10个全国第1”，保障了29个省份能源需求。粮食播种面积、单产、总产“三增长”，粮食产量791.6亿斤、实现二十连丰、稳居全国第6，主要肉类产量285.4万吨、牛奶产量792.6万吨，均创新高。

--“三北”工程攻坚战全面打响。我们响应习近平总书记发出的“三北”工程攻坚战号令，打主攻、当主力，迅速投入战斗，编制完成“一规划三方案”，推动5个治理区和11个重大项目全部纳入国家规划，所有旗县纳入实施范围，三大标志性战役顺利开局，全年造林556万亩、种草1817万亩、防沙治沙950万亩，分别完成年度任务的149％、140％、151％。

--发展质量效益进一步提升。尽管煤炭产业只增长1.4％，但非煤产业快速增长、达到12.1％，制造业、高技术制造业、战略性新兴产业、科技研究和技术服务业、软件和信息服务业，均实现两位数增长。工业投资增长32.9％、居全国第2，制造业投资增长46.4％、新能源装备制造业投资增长1.2倍。一般公共预算收入突破3000亿元，地方口径税收占全口径税收59.4％、居全国首位。

做好民生实事 规划幸福生活

2024年，自治区列出33件民生实事清单，并贯穿于全年各项工作中，用心用力办好。1.帮扶就业困难人员实现就业5万人。2.新增残疾人就业8000人以上。

3.组织培训家政服务从业人员1万名、家庭教育指导者1万名。

4.持续深化拖欠农牧民工工资专项整治行动，保障农牧民工按时足额拿到工资。

5.为农牧户提供全链条、全环节农牧业社会化专业服务，新增服务面积200万亩。

6.深入实施全民参保计划，推动基本养老保险参保人数达到1769万人。

7.三级、二级、一级医疗机构职工医保门诊统筹起付线由统一的1000元分别降到500元、300元、200元，退休人员分别降到300元、200元、50元；新建3176个嘎查村医保服务点、实现全覆盖。

8.完成特殊困难老年人家庭适老化改造1.3万户，开工建设苏木乡镇区域养老服务中心170个、村级养老服务站1500个，拓展提升农村互助养老幸福院功能200个，新增老年助餐点1200个。

9.新增婴幼儿托位1.5万个，全区每个旗县（市、区）至少建设1所公办托育服务机构。

10.建立流动儿童在居住地享有基本关爱服务清单，新建改建县级（不包括市辖区）未成年人救助保护中心7个、达到“十四五”规划目标的93％。

11.新建儿童（护童）之家50个，实现边境、边远旗县全覆盖。

12.为6000户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，为6500名就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人开展托养服务。

13.实现农村牧区和城镇低保家庭适龄妇女“两癌”应筛尽筛、应查尽查，新增宫颈癌九价疫苗100万人份，扩大适龄女性接种覆盖范围，实现愿接尽接；对符合条件的低收入家庭确诊“两癌”妇女给予每人1万元救助。

14.为低收入困难家庭和边境旗市、少数民族聚居区白内障患者免费实施复明手术3500例以上。

15.为边境地区低收入困难家庭免费实施膝髋关节置换手术200例以上。

16.完成红十字应急救护取证培训6万人、普及性培训20万人次。

17.建设自治区级名校长工作室、名教师工作室各30个，选派1000名以上城区优秀教师到乡村薄弱学校开展支教帮扶。

18.建设好4个国家区域医疗中心、20个自治区级专科区域医疗中心，加快建设包头、赤峰、乌海3个国家级紧密型城市医疗集团试点。

19.在6个安宁疗护试点盟市每个旗县（市、区）至少建设1个安宁疗护病区。

20.组织“乌兰牧骑演出万村行”，为各族群众提供文艺演出和基层服务1万场次以上。

21.推出“高效办成一件事”服务套餐13个，开通12345热线挪车服务功能，新增“全区通办”政务服务事项150项，打造标杆型基层便民服务中心（站）24个、标准化工业园区服务站10个。

22.打造100个公安政务服务综合窗口和100个“一站式政务服务”公安派出所。

23.实施温暖工程，改造供热管道420公里；为农牧民落实320万吨以上冬季取暖用煤，为集中供热企业落实1600万吨以上保供用煤，保障群众温暖过冬。

24.改造供排水老旧管道870公里、燃气管道210公里，新增停车泊位供给3万个。

25.改造城镇老旧小区1185个、城市危旧房1500套、农村牧区危房3419户。

26.建设保障性租赁住房1.69万套，为2万户城镇住房保障家庭发放租赁补贴。

27.新建改扩建体育公园20个、群众滑冰场28个、“乒乓球进社区”项目150个。

28.完成100个人口1000人以上行政村生活垃圾集中处理；完成400个行政村生活污水治理、10个人口3000人以上行政村生活污水集中处理。

29.新建和改造提升农村牧区集中供水工程270处、分散式供水工程900处。

30.新建农村牧区户厕5.5万个。

31.建设标准化村级寄递物流综合服务点5000个。

32.完成2022户偏远农牧户电网延伸通电工程和2万户偏远农牧户、40个边防哨所新能源通电升级工程；实施650个老旧小区供电设施改造、2万个充电桩（站）配套接网改造。

33.开工建设农村牧区公路5000公里。

17个“靓词”催人奋进

今年的政府工作报告中，17个“新名词”振奋人心，催人奋进：

“一规划三方案”：《内蒙古自治区“三北”工程六期规划（2021-2030年）》和《黄河“几字弯”攻坚战实施方案（2021-2030年）》、《科尔沁和浑善达克沙地歼灭战实施方案（2021-2030年）》《河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实施方案（2021-2030年）》。

蒙科聚科创平台：集成科技研发、资本运作、项目孵化、成果转化、知识产权保护等功能的创新驱动平台。

“清四乱”：清理整治危及行洪安全、影响河湖健康的乱占、乱采、乱堆、乱建现象。

“旅游四地”：打造自驾游首选地、露营游佳选地、度假游必选地、康养游优选地。

京蒙协作“六个倍增计划”：京蒙协作教

育倍增计划、医疗倍增计划、农畜产品销售倍增计划、旅游倍增计划、产业合作倍增计划、科技创新倍增计划。

“代表＋委员＋法院”民商事纠纷化解机

制：自治区人大常委会、政协和自治区高级人民法院搭建平台，组织人大代表、政协委员参与民商事纠纷化解的基层社会治理机制。

食品“两超一非”：食品生产环节超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质。

“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

办好两件大事的6部促进条例：《内蒙古

自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》《内蒙古自治区筑牢祖国北疆安全稳定屏障促进条例》《内蒙古自治区建设国家重要能源和战略资源基地促进条例》《内蒙古自治区建设国家重要农畜产品生产基地促进条例》《内蒙古自治区建设国家向北开放重要桥头堡促进条例》《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》。

“七个摒弃”：摒弃“我不如人”的念头、“发展不用太急的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的做法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态、“重生产轻经营”的观念。

“六个工程”：政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程。

4个沙戈荒大型风电光伏基地：库布其

沙漠鄂尔多斯中北部、库布其沙漠鄂尔多斯南部、腾格里沙漠东南部、乌兰布和沙漠东北部新能源基地。

“三大优势”：能源产业优势、战略资源优势、农牧业优势。

“天骏计划”：服务企业上市计划，通过动态挖掘筛选上市后备企业，实施“企业主动、政府推动、机构带动、社会联动”机制，形成“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”梯次，构建“种苗子、选苗子、育苗子、送苗子”格局。

“三分吸附法”：乌审旗创造的完善基层治理经验做法，“三分”指小矛盾即知即调、复杂事项分流分调、疑难案件联管联调；“吸附”指将信访群众吸附在当地、矛盾纠纷化解在当地，实现群众不上行、问题不出旗、矛盾不上交。

“六句话的事实和道理”：内蒙古地区是中

国共产党最早建立党组织的民族地区，内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的，内蒙古是在党中央的支持下发展起来的，内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央帮助纠正的，内蒙古新时代的发展成就是在习近平总书记亲切关怀和指引下取得的，内蒙古作为模范自治区模范就模范在听党的话上。

“七个作模范”：在感党恩听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程上作模范，在铸牢中华民族共同体意识上作模范，在民族地区推进中国式现代化建设中作模范，在边疆民族地区走向共同富裕的道路上作模范，在兴边稳边固边上作模范，在边疆地区联通国内国际双循环上作模范，在弘扬新风正气上作模范。