2023年,呼伦贝尔市额尔古纳市人民法院紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事,聚力服务“五大行动计划”,紧扣“规范、精减、提速”目标,以“高质效服务年”活动为抓手,深入开展“强素质立形象年”活动,坚持讲政治、顾大局,促公正、提效率,重自律、强队伍。
2023年,额尔古纳市法院共受理各类案件3299件,审执结3226件,综合结案率为97.79%,法官人均结案215件,平均审理天数27.7天,同比缩短13.7天,清积率100%,审判执行绩效考核指标排名呼伦贝尔市法院系统第二位,办案质效持续向好,服务发展更加有力。
优化营商环境专题会议。
实训基地启动仪式。
同台竞技增强本领。牢记“国之大者”
把“两件大事”作为重要政治任务
凝心聚力,政治建设谱新篇。该院深入学习贯彻党的二十大精神,准确把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,召开铸牢中华民族共同体意识专题研讨会、服务保障“五大任务”推进会,制定工作方案,明确责任分工,引导干警将努力完成好“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事内化于心、外化于行。
学以致用,主题教育见实效。该院扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,做好规定动作,召开动员部署会、党组理论学习中心组学习会、专题读书班、党小组研讨会等,发动全院干警深入学习;践行“四下基层”理念,由一把手带头为三河兴垦社区党支部讲授党课,签订党建结对共建协议书。开展走访调研,把主题教育和法院助推基层治理等工作相结合;以“线上+线下”相结合的方式,在网站、微博、微信公众号等新媒体平台和办公大楼走廊、显示屏等显著位置宣传主题教育标语,发布工作动态,营造学习宣传浓厚氛围。
推进审执工作
以能动司法服务全市高质量发展
维稳护安,坚决维护国家安全和社会稳定。该院坚持总体国家安全观,依法严惩渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪;完善“三同步”工作具体实施细则,对网络舆情进行动态监测;加大对涉众型犯罪的惩治力度,对相关案件线上发布通告,告诫非法集资人和其他相关人员立即主动退缴违法所得,并发布庭审旁听预约公告,深化司法公开;深入开展筑牢祖国北疆安全稳定屏障2023百日攻坚行动,通过召开工作推进会,进行集中攻坚,补齐短板弱项;院领导带头做好信访维稳工作,坚持每周领导班子轮流接访,妥善化解涉法涉诉案件,全年共接待来访群众47批次,取得良好效果。
提质增效,推进法院工作实现高水平现代化。落实自治区高院“规范、精减、提速”要求,深入开展“高质效服务年”活动、“蒙马奔腾2023”专项行动、“清存提质”行动,优化案件流程管理,加强数据监测、态势分析,推进各类行动;加强智慧法院建设应用,以人民法院在线服务平台为载体,推动构建一站式多元解纷和诉讼服务体系;建成诉讼执行引导服务站,围绕诉讼引导、执行提速、来访快速接待等功能需求,及时回应群众关切;深化府院联动,与额尔古纳市自然资源局、税务局联合出台《司法拍卖不动产涉税协作工作办法(试行)》,与额尔古纳市自然资源局签订“不动产登记+法院”框架合作协议,进一步打通数据壁垒,实现双向减负、效率共进;制作《审判态势分析》12期,召开专业法官会议15次,修订《专业法官会议工作规则(试行)》《审判委员会议事规则》,进一步强化专业法官会议和审委会功能;在部分案件中推广适用表格式裁判文书,让公正和效率“显而易见”。
同频共振,推动构建基层社会治理新格局。深入开展“走农户进牧户访商户”推进市域社会治理现代化建设工作,持续优化法治化营商环境,常态化开展“百名法官进百企”活动,实现法官、法官助理全覆盖;与额尔古纳市税务局共同建立“税收法治(公职律师)实训基地”,加强执法协作,构建“法院+税务”联建机制;在上库力前进村成立“美丽乡村建设巡回法庭”,由呼伦贝尔市中院成立的美丽乡村法律服务站和上库力街道矛盾纠纷调处中心相继入驻该法庭,积极推动基层社会治理多元共治;基层法庭与司法所、派出所签订联动机制协议,进一步加强人民调解、行政调解、司法调解协调联动,推动基层社会矛盾纠纷有效化解;在呼伦贝尔市法院系统率先完成涉企合规改革,在审理一起非法采矿罪案件中,首次尝试在审判阶段主动走进企业,对涉案企业合规经营进行审查评估,案件宣判后取得了良好的社会效果,并在全区法院工作会议上做典型发言。
守土尽责,司法守护北方重要生态安全屏障。通过出台《关于为额尔古纳全域生态环境提供司法服务和保障的意见》,与额尔古纳国家湿地公园管理局签署全区法院系统首份《湿地保护及环境资源审判协作框架协议》,建立“环境资源审判能力提升实训基地”,形成更高水平、更高质量的湿地生态环境保护合力;在国家湿地公园、湿地景区、白桦林景区、哈乌尔河景区、莫尔道嘎森林公园设立生态旅游巡回法庭,快速化解涉旅游纠纷,不定期开展文明旅游志愿服务活动;与检察院、林业和草原局、莫尔道嘎森工公司、额尔古纳市森源林业经营有限公司联合出台“生态司法+碳汇”工作意见,推动恢复性生态司法与林业碳汇工作机制有效衔接;开展“全国生态日”主题系列活动,召开“世界湿地日”工作通报会、环境资源保护座谈会,开展绿色执行专项行动,发出湿地保护倡议书,积极探索、助力生态文明建设。
强化保障,助力国家向北开放重要桥头堡蓬勃发展。立足口岸经济社会实际需求,扎实做好涉外审判工作。推行涉外案件“刑、民二合一”审判模式,挂牌成立“黑山头涉外审判法庭”,邀请四名俄罗斯族人民调解员成立调解工作室,不定期开展口岸地区涉外法治宣传活动;与边合区管委会共商服务保障口岸发展事宜,在深入推进“无讼社区、无讼景区、无讼企业、无讼乡镇”的“四无讼”基础上,着力打造具有额尔古纳地域特色的“无讼口岸”建设新模式,以高质量司法服务口岸高质量发展。
强化内修外练
打造素质高形象好的法院铁军
内强素质,队伍建设展新貌。以“强素质立形象年”活动为工作主线,开设“金句每日一学”专栏,坚持3个“半小时”学习制度,创建“右岸法苑学堂”学习品牌,领导干部“上讲堂”7次;不定期开展各种文体、岗位练兵和技能竞赛活动,举办研讨交流会、法官沙龙活动等,增强干警比学赶超的工作热情和精学细悟的素质能力;举行干警荣誉退休仪式、宪法宣誓、司法警察宣誓仪式等活动,勉励干警勇担使命、忠诚履职。
外树形象,联络工作开新局。该院通过扎实开展“人大代表、政协委员开放月”活动,围绕年度工作重点、专题专项活动加强联络,充分发挥“人大代表监督工作室”“政协委员‘和为贵’工作室”效能,出台《额尔古纳市人民法院与人大代表和政协委员“一对一”联络机制》,聚焦优化法治化营商环境、生态司法修复、巩固执行成果等代表委员关心关注的突出问题,召开工作通报会,邀请代表委员来院座谈、旁听庭审、参与调解、监督执行,直观了解、深度参与、及时评议法院工作,“法院主动问计、代表委员积极监督”的良性互动局面基本形成。
从严治警,以廉为荣树新风。该院抓实纠治司法作风,深入开展“司法规范化”专项行动、“点穴式”纪律作风督察巡查和诉讼服务窗口群众“满意不满意”评议活动,通过个人自查、部门自查和群众监督,推动干警自律、自警、自觉;召开深化“以案促改”专项行动动员部署会暨警示教育大会,认真召开民主生活会、组织生活会等,观看酒驾醉驾警示教育片,组织全院干警签订廉洁自律承诺书,狠抓“三个规定”制度机制落实,院领导讲廉政党课2次,全院干警主动填报三个规定“非零报告”80条,全力营造风清气正的政治生态。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。额尔古纳市人民法院将继续紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事,以《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》为指引,聚焦“公正与效率”这一主题,做实为大局服务、为人民司法,在维护人民群众合法权益上谋实事,在提升审判执行质效上出实招,在增强队伍素质能力上求实效,以司法审判工作现代化服务保障内蒙古现代化建设,为呼伦贝尔高质量发展贡献司法力量。