2023年,包头市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”两件大事,不断加大全民普法工作力度,全面推动“八五”普法工作向纵深发展,为包头市高质量发展营造了浓厚的法治氛围。
开展惠民大讲堂专题培训。
接待群众。
开展民法典集中宣传。
开展法治宣传。
送法进校园。
开展民法典培训。
执法单位做客直播间。
法治乌兰牧骑演出。
安全生产培训。
高位推进 普法工作机制日臻完善
强化普法工作机制。2023年,包头市召开了2023年度普法依法治理工作调度会,安排部署了2023年重点工作;制定印发了《2023年包头市普法依法治理工作要点》《关于编制报送2023年度普法责任清单的通知》《关于征集报送包头市落实普法责任制2023年度普法联动事项的通知》,指导全市各普法责任部门编制了2023年度“谁执法谁普法”普法责任制清单,征集普法联动事项30项并对接协调开展工作;向市委常委会议汇报“八五”普法工作、向市依法治市办主任办公会汇报了2023年上半年和年度普法工作。
开展履职报告评议工作。包头市印发了《关于开展2023年度包头市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》,对评估指标进行了修订完善,形成了2023年版考核评估指标,并通过普法责任单位自查自评、社会公众网络投票评议、主管部门专业评议、评议组评议、主管部门和评议组联合实地评议等程序,对全市72个普法责任单位“谁执法谁普法”普法责任制落实情况,以网络、书面和现场三种方式进行了履职评议。
迎接中期检查验收。包头市成立了守法普法协调小组,对照自治区“八五”普法规划中期执行情况评估工作的评分细则进行了全面自查,并通过整理该市“八五”普法电子档案和纸质档案,形成了自查报告、问题清单、典型案例等材料;对全市各地区、各部门、各单位“八五”普法中期工作进行了评估检查,并通报了检查结果;2023年9月,自治区“八五”普法中期评估检查组对包头市“八五”普法中期工作进行了实地检查,对包头市普法工作给予肯定,圆满完成自治区对包头市“一规划两纲要”和“八五”普法中期检查评估工作。
围绕中心 法治宣传教育精准发力
理论学习入脑入心。包头市始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,推动全市各地区、各部门充分发挥各类普法阵地、平台及宣传队伍的作用,开展了形式多样的宣传、宣讲活动,引导和推动党员干部学深悟透习近平法治思想;组织全市各级党政机关、人民团体、企事业单位、大中专院校和国有企业领导干部、工作人员、企业经营管理人员开展了2023年度法律法规知识学习考试,考试内容涵盖习近平法治思想、宪法、民法典等,在线答题人数达60043人次,起到了学用结合、以考促学的良好效果。
宪法宣传丰富多彩。包头市坚持日常宣传与集中宣传相结合,采用“主场活动+专题活动”和线上线下相结合的方式开展了“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动420余场;组织全市各地区、各部门收听收看了“宪法的精神、法治的力量--2023年度法治人物”特别节目和《“八五”普法讲师谈宪法》系列普法节目,并开展宪法知识网上竞答活动等;深入推进宪法进机关、进企业、进网络、进农村、进社区、进校园等主题活动,在全市上下掀起了学习宪法、宣传宪法的新热潮。
民法典宣传扎实有力。包头市组织开展了“法润鹿城·民法典宣传月”启动仪式和集中宣传活动200余场;组织101673人开展了民法典专题学法答题活动;组织全市各地区和各单位制作了微视频、宣传片等一批法治宣传产品,通过“万屏”联动展播,有力推动民法典走到群众身边、走进群众心里、融入百姓生活。
围绕重点强化宣传。包头市组织开展了“聚焦聚力落实好‘两件大事’”自治区六部促进条例专题学法答题活动,8万人次参加了学法答题;组织各级普法讲师团成员和法律工作者深入基层,开展自治区六部促进条例专题宣传宣讲300余场,学习研讨400余场,累计发放各类宣传资料6万余份;组织开展了“打造‘包你放心’法治化营商环境”专题学法答题活动,全市各地区、各单位国家工作人员及企事业经营管理人员27400人参加了活动。
突出重点 全民法治素养显著提升
加强领导干部法治宣传教育工作。包头市制定了进一步加强领导干部学法用法工作实施办法,初步建立领导干部应知应会法律法规清单制度;开展领导干部年终述法工作,市县乡三级党政主要负责人述法实现全覆盖;常态化开展嘎查村(社区)“两委”干部法治培训、行政执法人员法治专题培训考试活动,通过“包头普法”学法考法平台,20余万人次参加了法律法规知识日常学习和年度考试。
加强青少年法治宣传教育工作。包头市司法局与市教育局、团市委联合开展第二个“青少年学法活动周”及“向阳花开、法送关爱”专项行动;在全市范围开展了“家长法治课堂”系列公益讲座活动,全市中小学生、家长、教师150480人次参加了学习;与市法学会、团市委联合开展了“书习语金句、筑奋进青春”包头市首届青少年法润校园书法大赛;组织公益普法志愿者为3000余名师生送去了量身定制的普法教育课程。
加强农牧民法治宣传教育工作。包头市深入开展“送法进乡村牧区”活动1500多场次,发放各类法治宣传材料30余万份;97家律师事务所与680个嘎查村(居)签订战略合作协议,开展法律咨询、培训和法治宣传等各类公益法律服务1万余场次;根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点,多层次有针对性地开展法治宣传教育活动,发送各类普法短信400余万条,各类群体依法维权意识和能力显著增强。
依法治理 法治政府建设行稳致远
示范创建氛围更加浓厚。包头市委常委会专题听取了法治政府建设工作报告,市委常委会、政府常务会多次研究“放管服”改革、政府立法、重大行政决策等法治政府建设重点任务,并召开法治政府建设工作会议专题研究落实举措;全力推动更多旗县区和更多领域争创全国和自治区法治政府建设示范地区和示范项目,昆都仑区、九原区、达茂旗和包头市生态环境局“用法治力量全面打好黄河流域生态保护治理攻坚战”、包头市市场监管局“创新‘互联网+监管’,提升市场监管效能”分别入选自治区法治政府建设示范地区和项目。
普法依法治理有机结合。包头市把“法律明白人”培养工程列为全市市域社会治理现代化示范工程,全年举办了4期“法律明白人”培训班,分期分批对全市821个嘎查村(社区)的2934名“法律明白人”进行了基层治理、家风家教、邻里纠纷、婚姻家事等与老百姓息息相关的政策法规等知识培训,并进行了相关测试,合格率达100%;精心打造“包你放心”金字招牌,设立涉企法治体检中心、涉企公证法律服务站、知识产权公证服务站,开展法律讲座、公益培训、法治宣传1200余场次,接待来访来电咨询35000余人次,为民营企业开展法治体检1000余次。
法治乡村建设步入常态化。包头市组织开展“民主法治示范嘎查村(社区)”达标评估活动,对全市11个“全国民主法治示范村(社区)”、39个“内蒙古自治区民主法治示范嘎查村(社区)”及104个“包头市民主法治示范嘎查村(社区)”开展了复核工作;积极推动法治建设“进村、入户、到人”,开展“结对子”活动,培育农村“学法用法示范户”428户,打通普法进村入户“最后一公里”;开展了“千名律师进乡村”各类公益法律服务1000余场次;村民议事会、村民代表大会会前学法已成为常态。
创新发展 法治文化活动多点开花
推进法治文化深度融合。包头市推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。新建成青山区廉政法治园、达茂旗法治文化广场、九原区法治示范创建特色街3个法治文化宣传教育阵地,至此全市法治文化阵地达到562个,821个嘎查村(社区)实现法治文化宣传阵地全覆盖;“齐心协力建包钢”展陈馆获评全国关心下一代党史国史教育基地,中华人民共和国国史教育基地、自治区爱国主义教育基地累计接待8万多人;包头市档案馆将法治文化元素融入到红色文化资源中,举办了《红星照耀中国--外国记者眼中的中国共产党人档案展》《中国共产党人家风档案展》等,大力弘扬社会主义核心价值观,让公众在观展过程中接受法治文化的熏陶。
创新法治文化宣传形式。为进一步加大普法宣传力度,包头市通过“包头普法”微信、微博、头条号、视频号、抖音、喜马拉雅等平台发布音视频129部,编发信息7000余篇,开展直播及线上活动10余次;创新推出“现场+直播+录播”为主要形式的“法润鹿城·普法惠民大讲堂”,并选派人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、军营等地开展宣讲13场,惠及群众30余万人;利用自治区司法厅组织开展的我最喜爱的“法治乌兰牧骑”暨戒毒宣传音乐剧《走向阳光》巡回演出契机,积极开展现场法治宣传、法律咨询,发放法治书籍、宣传折页2000余册。
提高普法针对性实效性。包头市把普法工作融入立法、执法、司法和法律服务、社会治理全过程,通过四方会商、专家咨询论证、立法前后评估、行政复议、行政机关负责人出庭应诉、推行柔性执法、巡回审判等机制和方式,加强释法析理,推动全民普法与法治实践深度融合;加大以案普法力度,安排执法单位上线电台《法治第一线》等栏目,开展“以案说法”47期;开展普法依法治理创新案例征集工作,并组织开展“全国民主法治示范村(社区)”典型案例、“农村牧区学法用法示范户”典型案例、优秀“法律明白人”故事等征集工作。
普法工作任重道远,包头市将发扬“争先创优”的进取精神,不断开拓法治文化阵地,培育法治文化精品,打造特色普法品牌,增强普法吸引力,提升普法社会效果,推动全民法治意识提升,为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦贡献法治力量。