当天申请、当天调解、当天出具法律文书，体验了快捷高效的“一站式”服务，惠某某兴奋不已。他没有想到，困扰了自己多年之久的民间借贷纠纷仅用一个多小时便解决了。耗时短、速度快、效率高，“一站式”调解模式，不仅解决了他的诉讼之苦，而且解除了他的后顾之忧。
让惠某某赞不绝口的“一站式”调解，是乌海市海勃湾区司法局为促进调解工作专业化、市场化发展而探索推出的人民调解新模式：依托民商事纠纷调解中心，强化社会力量参与，将矛盾纠纷化解在诉前，让非诉讼纠纷解决机制成为法律诉讼的“第一道防线”。注入专业力量
让矛盾化解在诉前
2023年7月19日，一个平凡的日子，这一天，随着海勃湾区民商事纠纷调解中心正式进驻海勃湾区人民法院，乌海市专业化调解工作迎来了里程碑时刻。自此，海勃湾区基层矛盾纠纷化解新格局开始构建，自治区首家民办非企业性质的专业民商事调解组织在乌海市落地生根。
海勃湾区民商事纠纷调解中心是海勃湾区司法局创新人民调解工作而打造的专业化调解组织，一经成立，便发挥了举足轻重的作用。
“任何矛盾纠纷都有一个发生、发展的过程，第一时间发现、第一时间化解矛盾纠纷，不仅成本低，而且效果好。可是，一直以来，我们缺乏专业化的调解平台，导致联调联动机制难以发挥作用，调解工作效果并不十分明显。”海勃湾区司法局党组书记、局长彭文祥说，目前，法院受理案件的数量逐年增加，涉及城市拆迁、金融等领域的一些专业性较强的矛盾纠纷得不到及时有效化解，专业化调解平台建设亟待提速升档。
今年以来，海勃湾区司法局充分发挥人民调解程序便捷、方法灵活、不收费用等诸多特点，深入推进诉源治理工作，适时推动专业化调解工作的开展与专业化调解平台的搭建。
2023年7月12日，经海勃湾区司法局批复，海勃湾区民商事纠纷调解中心在海勃湾区民政局注册成立。该中心是参照公司架构设置、公司运营模式管理的具有独立法人地位的实体组织，是我区目前唯一一家民办非企业性质的社会调解组织。
受海勃湾区法院邀请，海勃湾区民商事纠纷调解中心作为诉前调解组织进驻法院，全面负责法院诉前和诉中委派、委托全量案件的专业民商事调解。与此同时，该中心接受海勃湾区政法各部门、各行政机关、企事业单位的委托，开展各类调解工作。
海勃湾区民商事纠纷调解中心成立后，在海勃湾区司法局的协助下，加大社会力量的参与力度，特聘全国知名律师事务所律师、已取得法律资格和多年从事调解工作的相关人员作为专职调解员，聘请多名退休政法干警以及来自不同领域经验丰富的工作人员作为兼职调解员，打造了一支由专业技术人员、资深从业人员、专职调解员组成的调解队伍。同时，还将人大代表、政协委员等纳入人民调解队伍，设立调解工作室，充分发挥其威望高、影响大的优势，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解和实质性化解。
海勃湾区民商事纠纷调解中心的成立，为基层矛盾纠纷化解注入了专业力量。
畅通诉调对接
让纠纷止步于源头
走进海勃湾区民商事纠纷调解中心，可以看到，经过改造升级，这里的布局更趋合理；走进海勃湾区民商事纠纷调解中心，可以发现，经过精心规划，这里的流程日趋完善。该中心设有接待大厅和8个调解室。接待大厅配有远程服务柜台，当事人可用于在线申请调解、领取文书和查询法律法规。8个调解室均配有“云调解”设备，可同步录音录像，实现远程在线调解。
海勃湾区民商事纠纷调解中心立足调解职能，积极开展矛盾纠纷调处工作，最大限度地将纠纷化解在诉前。
海勃湾区民商事纠纷调解中心推行“一站式”司法确认机制，可为当事人“一站式”办理调解登记、签订调解协议、申请司法确认、领取法律文收等全部手续。对于要求起诉的、事实简单的民商事纠纷，法院建议当事人先行调解，在立案预登记后，移交中心进行调解；对在规定期限内调解不成或者当事人不同意调解的，再进入诉讼程序。
海勃湾区民商事纠纷调解中心实行“调解员＋助理”的运作模式，调解员只负责调解，其他事务性工作交由助理处理。同时，将审判辅助工作前置，约谈当事人后，可完成地址确认、证据交换、诉前鉴定、案情分析等基础工作，提高调解工作的快速运转。
此外，当事人登记后，可进入调解员名录，自主选择调解员或自主接受分流指派，进行调解。
海勃湾区民商事纠纷调解中心将人民调解、行政调解、司法调解、专业性行业调解等衔接起来，“一站式”受理，“一站式”解决，利用专业化优势，实现了联调联动、诉调无缝衔接的矛盾调处格局。
“对民商事纠纷进行分流，减少了诉讼数量，减轻了法院的审判压力。”海勃湾区法院立案庭副庭长高慧雪说，随着进入审判程序案件数量的下降，这给法院工作带来了前所未有的变化，审判力量平衡了，审判资源节省了。
数据显示，海勃湾区民商事纠纷调解中心进驻法院开展工作以来，共计接收案件1437起，其中，调解成功601起，化解率46.49％，日调解平均值4.88起。该中心的成立，为群众提供了一条更高效、更专业、低成本的纠纷解决新路径，推动了调解工作的专业化、市场化发展。 （梁瑞虹）
