“水深则鱼悦，城强则贾兴”。良好的营商环境是吸引资金和人才的“金字招牌”，是一个地区经济软实力的重要体现，是促进区域经济发展的制胜法宝。着力推进法治化营商环境建设是人民法院的重要职责使命。

2023年，包头市中级人民法院（以下简称包头市中院）聚焦诉源治理、立案、审判、执行全流程各环节的痛点堵点，积极联系企业，召开品牌优商恳谈会，指导基层法院不断延伸服务触角，打造符合当地实际的服务品牌，充分发挥司法在培育壮大市场主体、激发释放市场活力、激励支持创新创业、巩固提升高质量发展中的重要作用，为擦亮“包你满意”城市品牌，打造审批效率最高、投资环境最优、市场活力最强、办事成本最低、企业获得感最佳的营商环境高地，提供了高质量司法服务。

拓展职能邀企恳谈共商 院企实现“双向奔赴”

“希望主动送法进企业；希望对其重点项目进行法治体检；希望送上‘量身定制’的普法课；希望提高案件的执行效率……”近日，包头市中院再次召开品牌优商恳谈会，作为此次会议的记录人，包头市中院政策研究室主任闫宝安对企业提出的意见建议一一收集整理，归入法院品牌优商恳谈会意见建议台账。接下来，他将根据台账联系相关部门单位，加以落实。

“真是没想到，法院领导能在恳谈会当场就给出回应，会后还一直跟进，直到案件执行完毕，这个会开得实在。”内蒙古某科技工程有限责任公司总经理罗先生在包头市昆都仑区法院执行局拿到该公司执行工程款后感慨地说。

据了解，为帮助企业解决实际困难，提供精准优质高效的司法服务，包头市中院制定了《包头市中级人民法院打造“包你放心、法安鹿城”品牌优商恳谈会实施方案》，定期召开企业家座谈会，认真听取企业在发展中遇到的涉法涉诉难题，征求企业对法院工作的意见建议，并建立台账，对恳谈会中收集的问题及建议进行整理、跟进。

“对于能够当场解决的问题，会议立即安排解决，不能当场解决的问题，归入台账，责成具体单位部门跟踪解决，并且对落实情况进行回访。”闫宝安介绍，今年，包头市中院已召开主题恳谈会5次，院领导班子成员先后走访企业9次。各基层法院在中院的指导下，也举办了公众开放日、企业家进法院等活动，指导企业依法依规经营，切实帮助企业化解矛盾纠纷，增强了企业运营中抵御风险的能力，实现了法院与企业的“双向奔赴”。

审判提质优化“破产智审”经济市场更加有序

“审理涉企案件是法院优化营商环境的一项重点工作，而建立法治化营商环境，需要破除各类要素流动壁垒，促进正向激励和优胜劣汰，以破产法治建设推动营商环境不断优化是其中一条重要途径。”包头市中院破产庭庭长魏晓燕介绍道。

2021年，包头市中院抓住互联网科技的“红利”，上线了“包法破产智审云平台”，破产案件中债权申报、债权人会议、资产处置、网络询价、资金监管、管理人考评、在线答疑等七大环节得以实现“一网通办”和“全程可控”。平台的上线使用，切实缩短了办案周期，有效降低了破产成本，提高了债权人回收率。

2022年，在包头市中院的推动下，包头市设立了破产费用援助基金，并出台了具体管理办法，切实解决无产可破、三无企业、“僵尸企业”等案件破产费用和管理人的报酬问题，提高了破产案件的审理质效，促进了市场主体的有序退出。今年，包头市中院又设立了破产审判庭，成立了破产案件管理人协会，不断加强专业队伍建设。目前，包头市具有破产管理人资格的会员单位已由2家增至16家。

值得一提的是，记者还了解到，围绕进一步规范破产案件审理机制，包头市中院还制定了涉及立案、审理、重整、预重整、执行、移送、破产等七个办案规程，着重探索运用了“预重整”“预破产”这一创新机制，进一步提升了专业化水平。

通过制度完善、资金保障、队伍强建、硬件升级，目前，包头市中院构建起了全方位支持的破产审判工作新格局，为优化营商环境开辟了一条重要路径。

升级服务打造特色品牌 司法服务更接地气

“您好，您的案件已经进入涉企绿色通道，我们会尽快帮您立案……”隆冬时节，在包头市中院诉讼服务中心大厅内，“一站式”的服务流程让前来办理业务的企业代表切身体验到“省时又省心”。

包头市中院立案一庭庭长高阿韬告诉记者，为给企业创造便利的诉讼条件，包头市中院开通了涉企案件“绿色通道”，对涉企案件优先立案、优先送达、优先执行，全面缩短办案周期，助推涉企案件进入“快车道”。

优化法治化营商环境是一项全面、复杂、系统、长期的工作。近年来，包头市中院秉持着“把每一起案件办好，就是为企业办实事”的司法理念，对内，在解决涉企纠纷诉讼耗时长、成本高、服务不到位、诉讼体验不佳等影响营商环境的问题上下功夫，为企业实实在在创造便利的诉讼条件；对外，构建起了“法院＋工商联”“法院＋群团组织”“法院＋行业协会”“法院＋企业”的联动格局。同时，该院还鼓励指导各基层法院依据本区域的产业集群、资源禀赋、文化特色，打造符合区域实际的司法品牌，升级司法服务，将“定制化”法律服务送到企业身边。

据了解，在包头市中院的鼓励指导下，包头市石拐区人民法院的“夜间小法庭”火热开张，达茂旗人民法院的“满都拉口岸法官工作站”牛刀小试，高新区人民法院的法官工作站“四站融合”打造了涉企服务法治体检的“全科医生”；土默特右旗人民法院与其他政法部门“五室联动”，与斯琴说法工作室、警秀春警务工作室、张章宝工作室等全国知名法官、警官、检察官工作室强强联合，形成了涉企服务“最强天团”，而该院在美贷召法庭设立的旅游纠纷调解点“解纷码”，成为涉旅游司法服务的新名片……

在法治化营商环境建设中，没有“休止符”，只有“渐强音”。包头市中院将把建设一流法治化营商环境作为头等大事，进一步细化工作方案，提供精准服务，持续推出利企举措，全力营造出更加公平透明、可预期的法治化营商环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，为建设幸福美好新包头贡献法治力量。