2 0 1 6 年以来,鄂尔多斯市鄂托克旗人民法院紧紧围绕"用两到三年时间基本解决执行难问题"工作目标,坚持"1 2 3 4 5 "工作思路,内外结合,靶向发力,组合出击,向执行难全面宣战.在积极的努力下,执行工作步入了良性运转轨道.
2 0 1 7 年,共受理执行案件4 3 2 8 件
(旧存5 2 7 件),执结3 8 7 6 件(清理旧积案4 6 9 件),结案率8 9 .5 6 % ,执结标的6 .5 8 亿元.实际执行率6 1 .1 4 % ,为全市最高,终本率2 8 .5 3 % ,为全市最低,成为鄂尔多斯市法院系统,执行工作达到良性循环的先进单位.
一个理念锻造执行铁军
---坚持把改革执行机制、科学配置执行资源作为破解执行难题的治本之策.2 0 1 6 年,该院推行分组执行工作机制,即每个执行局以1 -2 名执行法官为办案核心,审核签署各类法律文书;每2 名执行员为一个合作单位负责具体实施,采取量化考核的方式,提升案件执结率.2 0 1 7 年,全面启动执行机制改革,调整充实9 名员额法官,建立以员额法官为主导、分工协作的团队化、集约化工作模式.按照"1 +1 +1 "或"1 +1 +2 "的模式,将三个执行局整合为2 个执行指挥管理中心+2 个速执团队+ 1 1 个执行实施团队,充实1 4 名司法辅助人员,实现了资源的优化配置、人员的统一调度.
---坚持任务上墙,挂图作战,推行倒排执行期限和结案任务工作机制.每月至少召开1 次执行工作推进会,总结上月任务完成情况,调整部署下月任务分配.定期召开专题研讨会和经验交流会,院长参会指导,动态研究分析,迅速补齐业务短板,执行团队办案积极性得到有效激发.2 0 1 7 年,执行团队年均结案达到2 9 8 件,执行质效明显提升.
两个结合推进攻坚常态
---坚持集中执行与日常执行相结
合.每月开展1 次为期1 0 天的集中执行行动.先后组织开展了"草原风暴"、"百日攻坚"、"春雷行动"系列专项活动,由院领导带队,组建攻坚团,"火力全开",清理了大量执行案件.
---坚持常规执行与专项执行相结
合.不定期地开展涉民生、涉特殊主体、疑难复杂执行案件集中执行行动.先后对涉府案件、涉公职人员案件、涉民生案件等进行了集中执行,努力实现有财产可供执行案件"能执尽执".
---用足用好强制措施.2 0 1 7 年,
司法拘留6 2 1 人,罚款9 4 人1 1 .4 万元,发布限高令4 6 3 人,纳入实行被执行人名单1 4 2 9 人次,拘留、罚款数均位居全市第一.通过采取强制措施,自动履行2 3 7 人,一大批"骨头案"得以执结.
三项措施凝聚执行合力
---着力解决"人难找"问题.将依
职权查找、申请执行人提供线索与社会公众举报相结合,在被执行人户口所在地、住所地、工作地、公共场所、大屏幕和公告栏张贴《执行通知书》和执行工作宣传单等,充分发动群众力量,在查处被执行人、举报执行线索等方面取得了显著效果.
---努力破解"财难寻"问题.挖掘
查控系统潜力,提升执行精准度,积极与工商、车管、房管等部门进行对接,查控各类动产与不动产,进一步压缩恶意逃债者的生存空间.积极推进网络司法拍卖,2 0 1 7 年,共评估房产2 2 7 套、车辆3 4 辆、钢筋3 0 吨,拍卖房产1 3 9 套、车辆1 2 辆.
---不断完善联动执行机制.强化
执行协作,协调旗委、旗政府,召开执行专项工作协调联席会,改变法院执行单打独斗的被动局面,推动形成执行联动大格局.积极建立资源共享机制,各类集中执行行动中,共从公安机关抽调干警5 5 人次,移送布控被执行人2 1 9 人次,极大地提高了工作效率.
四条对策优化关键指标
---小标的案全力执结.将3 万元
以下的小标的案件交由速执团队执行,综合运用拘留、罚款、以物抵债相结合的措施,全力快速执结小标的案件. 2 0 1 7 年,2 个速执团队平均执结案件3 0 0 余件,结案率9 7 .7 % .
---大标的案有序推进.对有财产
可供执行的大标的案件,严格按照相关时间节点推行执行程序,快速启动网络司法拍卖,及时发放款项,确保当事人合法权益得到及时兑现.
---无财产案件规范终本.严格规
范终本,加强程序把关,终本案件需由审执事务部核查,局长和分管院长批准后方可办理相关手续,从源头上杜绝不规范终本情形的发生.
---涉执信访案件全力化解.对涉
民生案件中无法执行到位且申请执行人家庭经济困难的,及时给与救助. 2 0 1 7 年以来,共为1 0 名困难申请执行人发放国家司法救助金6 0 余万元.
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海.鄂托克旗法院坚持从办好每一起执行案件着手,注重办案的法律和社会效果相统一,执行工作得到了当地党政部门和社会各界的一直好评,没有接到一起当事人举报,没有发生一起执行干警违纪违法事件,有力的维护了司法权威.
(李娇)
