巴彦淖尔市乌拉特中旗围绕推进治理体系和治理能力现代化的总目标，探索推行“一核五防五治四联三中心”基层社会治理模式，创新社会治理体制，改进社会治理方式，逐步形成了“三大阵地”平安建设品牌，全力巩固发展“平安内蒙古建设示范旗”成果。

党建引领聚民心

打造“党群连心”主阵地

加强组织领导。建成旗、苏木镇两级平安建设领导小组，搭建上下联动、左右协调、职责明确的平安建设组织体系，建立起党委全面领导、政法委牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的工作格局。落细工作任务。依托苏木镇、嘎查村（社区）党群服务中心主阵地，整合新时代文明实践中心（所站）、综治中心、网格化服务管理中心等资源力量，联合组织、宣传、统战力量，以党群服务中心为核心，推动新时代文明实践中心、综治中心、网格化服务管理中心融合联动，同频共振。同时，以“1＋N”区域化党建模式为依托，以“一社区一工作法一品牌”为主题，通过“123456”、“五色”、“六心”等工作法，着力打造“邻里康乐”、“民族团结”、“教育励志”、“平安健康”、“廉政立德”“爱心惠民”等品牌。狠抓工作落实。将该项工作纳入全旗“争第一创唯一季季评”督查考核中，将全旗12苏木镇和61个旗直部门、群团组织全部纳入平安建设考核。

服务便民暖人心打造“网格服务”目的地

按照“组团式服务、多元化共治、信息化管理、全方位覆盖”的原则，根据服务管理方便、资源配置有效的原则，将全旗划分为一级网格1个、二级网格12个、三级网格101个、四级网格940个，公开招聘940名专职网格员。构建“网格党小组＋网格管理服务团队＋专职网格员”的队伍体系，明确“包管理、包服务、包教育、包提高”的群众工作职责，做到网格服务“全面覆盖”、网格动态“全时掌握”，网格事件“全程跟踪”。投资120万元，建成乌拉特中旗社会治理平台，通过信息搜集、疑难上报、办结反馈等事项处理闭环管理流程，利用“网格发现上报问题、部门响应解决问题”的治理机制，确保社情民意早知道、早化解、早回复。

打通堵点安民心打造“矛盾化解”终结地

本着源头预防、及时干预的原则，深化源头治理，建立109个旗、苏木镇、嘎查村的各类人民调解组织，3个综合性人民调解委员会，采取“三级联调”矛盾化解模式，运用老孙调解室、哈斯塔娜调解室等品牌调解室，在各苏木镇派出所成立的“警民联调室”和聘请退休法律工作者参与人民调解工作，确保群众反映的问题件件有着落，事事有人管。2022年，全旗排查受理各类社会矛盾纠纷调解1181件，调解成功1177件，成功率99％。组建旗苏木镇嘎查村三级各类志愿服务队236支，2022年以来征集群众需求2320余个，解决群众需求2110余个。在17个基层派出所打造两所高标准“枫桥式”派出所，汇聚榜样力量，引领社会风尚。大力开展“无讼嘎查”创建，着力强化基层工作，全力化解社会矛盾纠纷。投资400万元，建成矛盾调处中心、公共法律服务中心、智慧指挥中心“三心合一”，集群众接待、领导接访、联合调处、法律服务、法律援助、心理咨询等功能于一体的乌拉特中旗社会治理中心，推动社会治理精细化、智能化、均等化。中心邀请信访、司法、人民法院、公安、人社等部门派员入驻，形成联合办公、联合服务、联合调处的“一站式”服务平台，使群众“跑多个部门”转变为“只跑一个部门”，变被动服务为主动服务，形成“服务不缺位、纠纷不激化、问题不出旗、矛盾不上交”的合作互动、主动高效的服务体系，将矛盾纠纷吸附在当地，化解在基层。