霍林郭勒讯通辽市霍林郭勒市围绕建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的目标，大力推进“最多跑一次”审批服务改革，切实做到了群众办事不求人、企业办事不费劲。

一是找准症结，夯实基础。制定了《进一步清理市级行政审批项目提高行政审批服务水平工作实施方案》，累计取消行政许可15项，合并减少10项，取消行政处罚46项，转变管理方式为政务服务类55项。2013年9月，率先在全区建成了政务服务中心，打造了行政审批“一站式”服务平台。2016年，又投资建成了4000平方米的办事大厅，设置了企业注册、登记、基本建设项目、不动产登记、社会保障、非公经济、公共资源交易“六大主体功能区”、107个服务窗口，所有部门的审批、许可、服务事项全部进驻大厅。实行“三集中、三到位”工作措施，授予窗口首席代表审批决定权、审核上报权和印章使用权，确保所有事项在窗口快速办理。

二是聚焦“三化”，全力推进。申报材料标准化，凡无法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料，一律取消；对同一部门内前一个审批环节已经提交的材料，下一环节不得要求再次提交；凡能通过网络共享复用的材料，不得要求群众和企业重复提交。推进行政审批规范化，全面清理并减少审批事项前置条件。修订重点项目并联审批实施细则，项目平均办理时限从21个工作日压缩到承诺的9个工作日，压缩率达62%，19个承诺办件转为即办件。服务方式人性化，推出预约服务、延时服务、节假日预约加班服务、政府投资建设项目“23+8”工作机制等便民特色服务，对于即时不能办结的事项，由窗口单位在办结后将相关材料邮寄给办事群众，市区内的甚至亲自送上门。

三是健全体系，增强活力。完善三级服务体系，大幅提高即办事项比例，将便民服务向苏木、社区办事服务中心下沉，实现同城通办、多点可办、“小事不出社区、大事不出苏木”的目标。实行“互联网+政务服务”模式，群众、企业通过预约就近选择办理地点，努力让群众和企业到政府办事“就近跑一次”。开通重点项目审批“绿色通道”，实行全程跟踪服务，集中审批、限时办结。实行企业自主申报，持续推进“多证合一”改革，试行了投资企业“一窗一表”登记备案模式，推行免费快递送达和无介质电子营业执照发放服务。

（张建军）