把好惠民利企之舵筑牢经济发展之基
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第4620期:第05版 本期出版日期:2023-11-15

把好惠民利企之舵筑牢经济发展之基

--鄂尔多斯市准格尔旗人民法院全力优化法治化营商环境工作纪实

本报记者金丽
语音朗读:语音播报

“我代表公司全体员工向您表示衷心的感谢!不是因为我公司胜诉,而是在我们这家小公司与庞大的集团公司诉讼的情况下,法院主持公道,方便外省百姓,为人民服务的精神令我们非常感动!”这是一封来自远方的信,字里行间饱含着对鄂尔多斯市准格尔旗人民法院公正司法、助企利民的赞誉之情。自优化法治化营商环境工作开展以来,准格尔旗法院深入践行“法治是最好的营商环境”理念,为实现司法公正、服务保障高质量发展策马加鞭,努力推进涉企案件办理提质增效,一系列有温度接地气的举措让企业和群众切实享受到了便利、感受到了公平。

启动市域治理法律服务“六进”工作。

联动化解纠纷。

深入企业宣传。

率先开启“一件事”服务新模式。

送法进企把脉问诊助力营商深化诉源

营商环境就是软实力、生产力,更是地方经济社会高质量发展的核心竞争力。2023年以来,准格尔旗法院立足审判执行工作实际,不断调整工作思路,以优化法治化营商环境为切入点,将诉源治理工作与鄂尔多斯市中级人民法院“三端五防线”诉源治理模式紧密结合,同全旗“企地企民携手、共建美好生活”专项行动有效衔接,创建市域社会治理“579”法律服务“六进”模式,主动对接全旗168家重点企业,开展“点对点”精准服务,把优化营商环境作为服务经济发展的契合点和落脚点,用法治思维和法治力量为企业运营精准“把脉问诊”。

9月19日,准格尔旗法院龙口人民法庭会同执行局深入北方魏家峁煤电有限责任公司,开展了“强国复兴有我、我为群众办实事”普法宣传进企活动,以“点单式”普法形式结合企业疑虑、聚焦企业需求,征集企业意见和建议,通过“以案释法”、法律政策解答等方式为企业防范法律风险、依法经营提供“一对一”精准化、定制型司法服务,并建议企业增强自身保护意识和依法维权意识,提升法律风险防控能力。

“陈法官,我们的钱都已经到账了,心里的石头终于放下了。”2023年7月14日,柴登法庭法官陈华收到一面来自内蒙古元瑞电建有限责任公司送来的锦旗。该公司对法庭灵活运用调解方式解决纠纷、化解矛盾,既保护当事人合法权益,又免于双方对簿公堂,以利于今后能够继续合作的工作方法给予极大肯定。

像这样“俯下身子”进企业、“点对点”普法、将矛盾化解于诉前、化解于萌芽是准格尔旗法院持续推进“六进”工作走深走实,形成长效机制、达到惠民暖企良好效果的缩影。该院紧盯企业和群众面临的堵点难点,找准“小切口”,瞄准“靶向点”,打出“组合拳”,目前已举办民营企业家对话法官座谈会105次,帮助解决涉法涉诉实际问题851个,搭建起法企良性沟通的平台。

全力化解商业纠纷保障企业健康发展

2022年以来,准格尔旗法院聚焦“解决商业纠纷”,立足审判职能,努力发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。本文开篇概述的案例正是该项亮点工作的具体体现。该院民二庭庭长白洁接案后了解到,该案中,陕西某公司与内蒙古某公司因十年前签订的买卖合同履行及违约问题一直处于互不退让的状况。经过悉心调解无果后,法官对双方合同的履行及内蒙古某公司存在违约情形等方面进行综合分析,从鼓励交易、慎用合同解除制度出发,充分运用社会主义核心价值观释法析理,确定双方之间的合同可以继续履行,遂判决内蒙古某公司要求解除合同的主张不能成立,使该起商业纠纷案件得以合理合法解决,既依法扶助了一个面临困境的企业,也为双方日后继续合作提供了空间,同时进一步增强了司法裁判的公信力和权威性。

记者在采访中了解到,近年来,准格尔旗法院始终坚持全力保障民营企业健康发展、激发市场主体活力在先,2022年审结涉企案件3567件,涉案金额达30.12亿元,通过司法确认、督促履行为企业解决涉案纠纷9400余万元;审结非法集资、非法吸收公众存款、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪案件13件38人,追赃挽损595.5万元;从快妥善处理金融纠纷,在全市率先探索金融案件“互联网庭审”模式,审结金融纠纷1706件,金融案件平均审理天数同比缩短13天;充分发挥破产审判防风险、优结构、促转型作用,依法办结破产案件3件,申请确认债权数额15.4亿元;加强与银行等金融机构信息共享,为金融机构开展风险评级、防范金融风险提供重要依据;坚持高效能低成本解决商业纠纷,高站位推进民事诉讼程序繁简分流改革,坚持系统集成、专班运作,大力推进司法确认、小额诉讼、简易程序、普通程序独任制审理、电子诉讼五项改革,全面激发司法效能。

此外,该院推出涉企诉讼绿色通道等13条务实举措,解决商业纠纷时间平均缩短了19天,在2022年自治区营商环境评估中,“解决商业纠纷”指标排名全区第一。

率先开启服务新模式

“一件事”让群众少跑腿

2023年8月,准格尔旗法院与准格尔旗不动产中心正式签署司法拍卖不动产“一件事”工作协议。9月25日,该院联合准格尔旗不动产中心在现场为家住薛家湾镇的吕先生通过司法拍卖成功拍得一套房产,随后,两家单位协同联动,通过不动产统一登记管理平台现场完成房产过户办理工作,这也是鄂尔多斯市首例司法拍卖“一件事”,标志着全市司法拍卖不动产“一件事、一次办”服务模式就此开启,助推法治化营商环境持续优化。

随后,准格尔旗法院联合不动产中心召开司法拍卖“一件事”首例经验交流会。会上,两家单位就司法拍卖中遇到的一些具体问题进行了深入沟通交流。双方均表示将以司法拍卖不动产“一件事”服务联动机制为契机,以“切实解决执行难”工作和“最多跑一次”改革工作为抓手,从根本上解决群众办事多头跑、来回跑的问题,切实提高为民服务水平,共同推进联动合作。

司法拍卖不动产“一件事”改革是准格尔旗法院践行“让群众少跑路、让数据多跑腿”和优化法治化营商环境的一项重要举措,以“平台流转、部门联动”为创新点,有效破解了司法拍卖中存在的信息不畅通、成交后过户手续繁琐等影响司法拍卖质效的问题。

联动调解化纠纷

“行内”优势赋能服务

“内蒙古的水土好,准格尔旗的营商环境好。有政府和法院做保障,我们浙江的企业会继续与准格尔旗的企业合作发展,实现共赢。”2023年8月,杭州某公司代理人如是说,而他这番话也的确言出有因。

原来,早在2012年6月,杭州某公司向准格尔旗某公司售出价值1.45亿元的甲醇深加工项目的空分装置设备。双方签订合同后,杭州某公司如约交付货物,但准格尔旗某公司未及时付清1300余万元尾款,因而被诉至准格尔旗法院。该院综合审判庭受理此案后,以优化法治化营商环境为出发点,认为案件调解成功的可能性很大,遂启动“法院+工商联”联动调解化纠纷模式。8月18日,准格尔旗法院综合审判庭庭长索雅、副庭长高晓辉会同工商联主席王丽萍,针对该案双方当事人争议问题展开调解,索雅与王丽萍表示,在后疫情时代的影响下,企业想要保持健康稳定的发展态势,就应该相互协助规避弱点,法院和工商联也会在职能范围内用好助企纾困政策,助力企业良性发展。最终,双方达成和解协议,同意将1300余万元的欠款以分期的方式给付。综合审判庭干警趁热打铁,利用远程互联网开庭,对调解协议进行了司法确认,至此,这场长达11年的纠纷得以有效化解,双方当事人满意而归。

好风凭借力,优化营商乘法航。正如准格尔旗人民法院党组书记、院长祁建军向全院干警强调的“要持续完善、用好司法惠企政策,依法保护民营企业产权和企业家合法权益”,未来,准格尔旗法院将不断创新司法惠民利企举措,深化多方参与、多元治理诉源治理新格局,继续把好优化法治化营商环境的航舵,为准格尔旗经济社会高质量发展提供更加坚强有力的司法保障。

  
                     
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