审执质效调度会。
为全面提升审执质效和司法公信力,近年来,鄂尔多斯市中级人民法院紧盯执法司法活动中的失范问题和风险隐患,念好“严”“管”“建”三字诀,以政治建设筑牢发展根基、以审判管理规范权力运行、以长效机制巩固工作成果,全市法院执法司法行为进一步规范,审执质效稳步提升,人民群众的司法获得感持续增强。
突出“严”字政治引领筑根基
加强政治建设,引领干警自觉将习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程、各方面,有力促进讲政治与讲法治的统一。严抓政治建设。扎实开展主题教育,坚持全面覆盖常态学、突出重点深入学、务求实效多样学、以学促干扎实学,今年以来组织党组理论学习中心组学习、政治轮训、党性教育培训59期,市中院获评“市直机关创建北疆模范机关先进单位”。严抓问题整改。认真贯彻各级党委及党委政法委工作部署,扎实开展执法司法规范化建设专项行动,围绕六个方面整治问题深入自查,坚持清单化管理、台账式调度、全周期推进,确保问题全面整改到位,有效纠正了执法司法活动中的不规范问题。严抓纪律作风。坚持严管就是厚爱,扎实开展队伍教育整顿“回头看”,今年以来组织警示教育活动15次,推动“以案促改”持续深化。严抓“三个规定”落实,院领导发挥示范引领作用,以上率下奠定严实总基调,坚持月底提醒、月初通报、季度分析,让“有问必录、应报尽报”成为行动自觉,切实架起防止干预司法、避免司法不公不廉的“高压线”。
突出“管”字 严真细实提质效
健全科学化、规范化、精细化的审判管理体系,促进执法司法更加公正廉洁、高效权威,全市法院审执质效稳居全区第一方阵。优化考核抓管理。在全区率先开展“审判质量管理指标体系”试点工作,不断完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。开展全员绩效考核,全面利用绩效考核应用管理系统,结合部门实际、岗位职责设置差别化的考核指标及权重标准,把绩效考评结果作为评先评优、晋职晋级的重要依据。强化监督抓管理。认真落实最高法院“阅核制”要求,做好阅核制改革的制度准备工作,切实解决法官办案自主权约束不足、院庭长监督责任缺失的困境,以及由此带来的裁判标准不统一、文书质量不高等问题。压实院庭长管理责任,强化法官自我管理意识,把长期未结案件纳入“四类案件”加强监管。细化评查抓管理。发挥评查事后监督功能,对所有审执结案件全覆盖进行常规评查,同时对发改案件、再审案件开展重点评查、双向评查,切实以评促改、查缺补漏。对近三年发回重审及其衍生案件进行全面评查,分类施策推动问题整改,有力解决和避免“程序空转”“一案结多案生”问题,促进公正与效率有机统一。
突出“建”字常治长效促规范
深入研究执法司法不规范问题的深层次原因,不断建立健全长效机制,推动执法司法规范化建设抓源治本、走深走实。持续建章立制。修订出台《关于进一步规范扣除审限的管理办法》《关于进一步强化强制执行措施的若干意见》等制度22项,对审执各环节进一步明确规范。推动出台《鄂尔多斯市关于进一步加强诉源治理工作的实施意见》《“公安+法院”执行联动侦查工作机制》等联动机制5项,加强政法等机关间协作配合。建强队伍素质。开展素质能力“强基固本”活动,组织各类学习培训61期,与华东政法大学签订战略合作协议,在华东政法大学和西南政法大学举办素质能力提升培训班2期,选派2批4名法官赴温州中院跟案学习破产审判经验,不断加强专业化审判人才梯队建设,为执法司法规范化建设夯实队伍根基。健全风险防控体系。聚焦重点领域、关键环节全面排查廉政风险点,全市法院共排查廉政风险点4类288项,制定针对性防控措施382项,切实做到“风险定到岗、责任落到人”,有力防范廉政风险、规范司法行为。建优监督执纪机制。构建督察局、政治部、办公室、审管办多部门参与的大督查工作格局,采取线上与线下督查相结合、日常与不定期督查相结合的方式,今年以来开展审务督察、纪律作风督察16次,发布通报16期并跟踪督促整改。
下一步,鄂尔多斯市中院将以深入开展主题教育为契机,结合“我为群众办实事”活动、开门纳谏以及走访调研活动,进一步查找整改审执工作中的问题不足,继续在提素能、抓管理、强监督上下功夫,全面提高司法质量、效率和公信力,以执法司法规范化建设新成效检验主题教育成果。