近年来，呼伦贝尔市海拉尔区按照党中央关于加快推进市域社会治理现代化建设的目标要求，高标准推进各项试点工作，创新形成了以党建为引领、“网格＋警格＋数字赋能＋N”为基础框架、“平急结合”有序运行的社会治理模式。今年以来，全区累计排查矛盾纠纷479起，化解468起，化解率达97.7％，信访总量批次同比下降17％，充分展现了社会治理模式建设成果，有效检验了社会治理效能。

提高站位强化党建引领

海拉尔区坚持将党建引领作为基层社会治理工作的主轴主线，确保党的领导贯穿社会治理全过程、各方面。充分发挥区委在社会治理中的领导核心作用，成立以区委书记、区长任双组长，相关单位共同参与的市域社会治理现代化试点合格城市领导小组，同步建立区、镇（街道）、村（社区）三级书记抓统筹机制，一体化推动各领域社会治理互联互动、融合发展。实行“平急结合”运行模式，“平时”以社区党委为主体、网格为依托，推动各方力量下沉，统筹联动处理；“急时”依托社会治理应急响应机制分类处理，采取“一般事件镇（街道）党委处置、重大事件区级统一处置”方式，做到第一时间响应、第一时间指挥、第一时间解决。

探索创新优化治理模式

海拉尔区通过充实网格治理力量，将全区划为617个网格，配备网格员741人，并充分利用中心城区警力资源相对充足的优势，将40％的警力下沉至社区网格，与社区网格员协作配合，在开展警情降压、人口管理、维护社区秩序等工作的同时，积极参与到基础信息采集、社情民意收集、治安隐患问题发现、矛盾纠纷排查化解、法律法规宣传等网格职能中。2023年1至6月，刑事案件立案383起，同比上升47.9％；破案291起，同比上升64.4％；破案率76％，同比上升7.7％；行政案件受理631起，同比下降23％，查结486起，查结率77％，同比上升8％，极大消除了社会隐患，基层治理成效显著。

整合资源夯实解纷基础

海拉尔区深入推进矛盾纠纷源头预防、多元化解，以法治之力引领社会治理行稳致远。

多方聚力，打造共治共享阵地。整合公共法律服务中心、非诉纠纷调处中心、法治化营商环境服务中心、社会治安综合治理中心四大职能，打造海拉尔区矛盾纠纷调处中心，为群众提供矛盾化解、诉源治理、司法确认、法律援助等方面的服务。2023年以来，该中心办理法律援助案件160件，法律咨询438件，非诉调解134件，涉案金额2000万元，办理公证35件，司法确认109件，在为民分忧、为企解困、为稳聚力、为诉减压等实践中发挥了积极作用。

融合共建，提升基层治理水平。充分利用现有办公场地，推动镇（街道）、村（社区）党群服务中心、综治中心、新时代文明实践中心融合共建。其中，新春社区群众诉求服务站线上引入北京律众律师事务所，线下联合法院、公证处、派出所、司法所、综合执法局等力量协同治理，为群众提供矛盾纠纷调解、政策宣传解答、法律便民咨询、心理疏导沟通等“一站式”服务。截至目前，直接、间接受理群众诉求1176宗，化解1170宗，接待群众来访、电话投诉、法律咨询等2947人次。

发动群众，拓宽沟通交流渠道。积极探索引导群众参与社区治理的途径和方法，广泛吸纳商户店铺、居民代表参与社区协商会、民主评议会、居民代表大会，全方位畅通民情民意反应渠道。充分发挥群防群治作用，组建52支“平安义警”队伍，招募队员1163人，累计参加巡逻防控169次，参与矛盾纠纷调解49起，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。