为深入贯彻落实全国调解工作会议及自治区高院“全区法院诉源治理推进会暨‘人大代表＋法院’工作部署会”精神，深入推进诉源治理工作，建立完善“人大代表＋法院”多元纠纷解决机制，10月20日，包头市召开全市法院诉源治理暨“人大代表＋法院”工作推进会。会上，九原区人民法院党组书记、院长肖强作了题为《坚持能动司法理念拓展多元解纷路径推动矛盾纠纷实质化解》的交流发言。

近年来，九原区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，把能动司法理念贯穿新时代司法审判工作始终，使矛盾纠纷有苗头的止于萌芽、已发生的实质性化解，推动实现案结事了政通人和，以质量效率效果的有机统一答好时代问卷，让“枫桥经验”在新时代焕发新光彩。

强基赋能

多方联动见真章

在九原区委区政府的大力支持下，九原区人民法院已建成包含5个特邀调解组织、16家成员单位及167名特邀调解员的多元解纷中心，实现重点行业领域对接全覆盖，构建起“行业调解优先、法院诉讼断后”的“递进式”矛盾纠纷化解机制。

今年10月，在前期实践探索基础上，九原区人大驻法院“人大代表工作室”正式成立，区人大及其常委会对法院实施监督和人大代表参与多元解纷有了新的平台和载体，通过完善“一制度、三机制、三平台”、强化“嵌入式”监督，持续优化“人大代表＋法院”联动工作模式，助推诉源治理走深走实。紧紧依靠区委区政府，着力构建“纵向到底、横向到边”的诉源治理体系，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的多元解纷格局初步形成，推动矛盾纠纷化解从“法院主抓、单打独斗”向“党委领导、多元共治”转变。

共建共治

瞄准前端治未病

九原区法院紧紧围绕中心城区发展定位，统筹规划、科学布局，以“递进式”多元解纷、“源头式”“三进”治理，充分发挥基层党组织、两个派出法庭和15个法官工作站扎根基层的优势，建立起完善的分层递进多元解纷体系。

“进乡村”，延伸解纷触角到基层治理“神经末梢”；“进社区”，赋能多元共治跑出“加速度”；“进网格”，构建同频共振多元解纷“共同体”。同时，创新“诉前委派调解＋样本诉讼＋司法渗透”工作方法，以“个案引导”实现“类案化解”，不断将多元解纷职能向矛盾前端和源头延伸，着力提升区域社会治理能力，为维护地区社会稳定积极贡献力量。

“四字”定位实质解纷促和谐

九原区人民法院立足工作实际，进一步规范司法行为、优化办案流程，切实做好矛盾纠纷实质性化解，以司法裁判的示范指引作用推动诉源治理。

“正”--树立正确的政绩观。牢固树立“质量第一”的办案理念，尊重审执规律，促进矛盾纠纷源头化解、实质化解。“实”--压实监督管理责任。不断完善院庭长审判监督机制和案件质量评查机制，形成层层抓管理、人人重质效的良好局面。“管”--强化案件质量管控。树立“立审执”一体化理念，深入推进司法领域“当事人一件事”集成改革，进一步健全审管指标体系，努力做到“一案解纷”。“治”--实施专项治理行动。聚焦优化诉前解纷率、服判息诉率、司法建议回复率等关键指标，以项目化管理、清单式实施的方式，推动矛盾纠纷源头治理和高效化解。

下一步，九原区法院将继续坚持“抓前端、治未病”理念，主动融入共建共治共享的社会治理新格局，持续深化“人大代表＋法院”多元解纷新模式，将诉源治理作为化解矛盾纠纷的“良方”，助力基层社会治理提质增效。