乌兰察布市两级法院深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述，全面贯彻落实自治区、乌兰察布市优化营商环境大会精神，形成全市法院一盘棋、全体干警齐发力的良好工作局面，多措并举持续优化法治化营商环境。
跑出审执工作加速度
开通涉企案件绿色通道。制定线上立案操作指引、涉企诉讼“容缺受理”等制度，出台立案诉服十二条措施，粘贴涉企案件“绿色直通车”标识，对涉企案件优先立案、优先审理、优先执行。落实司法救助，为困难中小微企业缓减诉讼费，制定为破产及破产衍生诉讼依法提供缓交、减交诉讼费用实施办法，降低企业破产成本。
实现案件快慢分道。牢固树立审判执行案件提速就是为企业减负的理念，出台民商事、破产、执行案件繁简分流制度，切实提升审判执行质效。全市法院均成立了快审团队，2022年，民事一审速裁案件在民事一审案件中占比83.2％，平均审理用时20天。乌兰察布市中院快审庭平均审理用时仅6天，繁简分流作用发挥明显。
推进执行指挥中心实体化运行。建立分段式、集约化新型执行模式，确保涉企执行案件各阶段有序流转、快速高效。推进执行模式改革，规范流程管理，促进执行权合理运行。出台建立诚信履行激励机制实施意见，将主动履行法律义务的企业列入“红名单”，助力企业信用修复。2022年，全市法院执结率同比上升12.5个百分点，执行到位金额24.91亿元，同比上升125％。
构筑保护产权防护网
加强刑事司法保护。对侵犯涉企人员人身财产安全，侵犯企业知识产权、商业信誉，影响企业创新发展、破坏公平竞争、诚信经营的刑事犯罪，依法进行严厉打击，切实维护企业、涉企人员的合法权益。严格把握罪与非罪的界限标准，坚持主客观相一致原则，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，企业正当融资与非法集资的界限，民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的产权纠纷与恶意侵占国有资产的界限，避免客观归罪。
加强民商事司法保护。支持企业多渠道融资，审慎审理金融借款、民间借贷类案件，认真审核全案证据，审查利率部分，准确适用法律，在依法裁判过程中为企业保留通过融资解决资金短缺的最大可能。鼓励审判员采取调解方式化解纠纷，在调解方案的拟定上，将维持企业生存作为考量因素之一，在法律规定的范围内尽量避免企业因背负巨额债务而垮掉。
建立“企业家冤错案件防范和纠错机制”。成立涉产权和企业家权益冤错案件防范和纠错机制甄别纠正工作小组，有效防范，常态化纠错。建立涉企刑事案件投诉登记制度，设定专人，建立台账，明晰投诉处置结果和财产流向，及时向投诉人反馈情况。建立涉企刑案投诉平台，随有随办，及时反馈。建立涉企刑事案件核查人才库，针对各种渠道反映的案件，组织核查。
画出府院联动同心圆
发挥破产案件府院联动积极作用。分别与市人社局、市场监督管理局、税务局等单位联合签署实施意见，解决破产财产（不动产）处置、职工安置、税收减免、企业注销登记等问题，统筹推进破产程序中的业务协调、信息共享；与市财政局会签破产费用援助资金使用办法，规范破产案件援助资金的管理和使用，保障破产管理人依法履行职责和破产程序的顺利进行。在准兴重载高速公路破产重整案件办理过程中，市领导多次实地巡查工作进展，府院联动机制已从制度草拟走向了案件推进。
建立健全执行联动机制。与市公安局、检察院、司法局、不动产登记中心等7家单位联合印发乌兰察布市执行工作联席会议制度实施方案，推行“点对点”网络查询平台构建，建立执行联动机制，确保执行案件应执尽执。开展“薯都春猎”等专项行动，狠抓涉企业、金融、党政机关等案件的执行。
探索诉讼与公证全流程协同。与公证处联合出台实施意见，充分发挥公证制度的服务、证明、监督等功能，确保公证参与审判执行辅助事务协作全流程。以集宁区法院为试点，建立公证参与人民法院司法辅助事务调解工作室，公证配合速裁工作、参与执行证据保全、社区调查及送达。
搭建诉源治理连心桥
打造“一站式”诉讼服务中心。通过诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务热线等渠道，为当事人提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的诉讼服务。开通“人民法院调解平台”“人民法院统一送达平台”等诉讼服务平台，为当事人提供远程视频调解、IP电话音频调解、线上签署调解协议、电子送达等“一站式”解纷服务。
推进多元化解纠纷解决机制。建立民商事、行政案件先行调解机制，引入劳动行业、金融行业等专业化调解力量。与司法局、市总工会、工商联等单位建立联动机制，联合印发实施意见，实现诉讼与非诉调解有效衔接。
打造智慧审判云平台
上线“智慧破产系统”。破产案件同步录入全国企业破产重整案件信息网，与淘宝（中国）软件有限公司合作搭建阿里巴巴破产案件办理钉平台，运用信息化手段提高破产案件处理质效。
全面推动“区块链”证据核验技术的应用。全面启动“区块链”证据核验技术，在全区率先实现全覆盖，贯穿调、立、审、执全流程。与多家保险公司签订合作备忘录，与中国人民银行、银保监局制定实施意见，集中解决电子证据举证、质证、认证难等问题。举办“电子合同和移动存证创新应用培训讲座”，邀请企业、律师、个体商户代表参加，推广“电子签”“一点存”等新技术、新工具，大力提高案件审判质效。
博观而约取，厚积而薄发。乌兰察布市两级法院将进一步端正发展理念，做到“七个摒弃”，打破固化思维，突出重点、创新举措、持续攻坚、踔厉奋发，着力提升涉企案件审判质效，为打造“五大乌兰察布”提供有力的司法服务和保障。 （吕晓霞王哲）
