万州区公安局情报指挥中心大厅。

谁说站在后方默默守护一方平安的就不算英雄？上传下达，资源融合，他们是情报信息汇聚地，也是“参谋助手”；快速反应，精准防控，他们是公安战线上的“最强大脑”，也是至关重要的“神经中枢”。

重庆市万州区公安局情报指挥中心便是这样一支特殊的队伍，战斗在没有硝烟的战场上。近年来，万州区公安局积极创新警务工作机制，高效处置民生警情，持续提升城市安全与市民幸福指数。

精准高效让警情处置有速度今年7月，万州区遭遇多次强暴雨袭击，区内多条河流超过警戒水位，部分区域出现洪水、滑坡险情。接到气象预警后，区公安局立即启动预案；凌晨0时至3时，情报指挥中心值班人员紧盯气象局发布的预警信息，第一时间通过微信、短信、对讲机向全部单位和参勤民警进行气象预警传递，频繁地调度着各单位值班和应急力量支援受灾区域对群众进行救助和转移。

7月13日7时许，一堰塘洪水猛涨，严重影响山下小区居民安全，为快速组织警力尽快转移群众，在万州区公安局主要负责人带领下，情报指挥中心领导赶赴现场，科学调度警用无人机启用“情指行”空中指挥部，升空观测山顶堰塘水位和水坝情况，实时观察预警，从而合理布置警力深入小区转移群众2000余人。

万州区情报指挥中心负责人向洪林告诉记者：“目前，我们是‘一级接警，一级处警’指挥机制。也就是说，在万州的任何位置拨打110报警电话，都是直接到我们接警中心。值班长通过对讲机可直接安排全区任何位置的巡逻警力就近处置警情。遇到紧急情况时，值班长还会立即通知就近的120、119和应急、气象部门，实现联动，确保民警、医生、消防员、应急救援力量第一时间到达现场。”

风险何处生、情报何处来？这是情报指挥中心情报前置快人一步的总体思路，该中心围绕体系如何搭、机制如何建、模式如何转等一系列问题进行了大胆探索和创新实践。通过搭平台建机制布密信息网，建立基层直报“吹哨”机制。通过创新“日、月、季三清”的接处警模式和矛盾纠纷警情源头治理机制，从小纠纷、大矛盾的时时排、事事办的化解处置，提高矛盾纠纷源头化解和群众满意度。

同时，建立风险防控、情报预警、分析研判工作机制，做到预判有准度、研判有深度、跟踪有力度，有力推动相关职能部门提前介入、有效化解。持续完善应急处置勤务运作机制，不断优化“1、3、5”快速处置，建立“3（派出所、快速处警队、交巡警）＋N（其他警种）”的“动态”巡处和“梯次”备勤模式，实现精准指挥、快速处置。

握指成拳让警力出击有力度

“警察同志，我的门面被砸了、东西被偷了。”前不久，情报指挥中心接到一名群众报警。接警后，中心民警反复梳理类案、还原案发时间和作案手段，配合“夜鹰”特别战术小组警力实地走访和调取相关视频，迅速锁定相关犯罪嫌疑人。

通过对犯罪嫌疑人的审讯和重点场所的巡查，指挥中心很快锁定专门针对商圈门店下手的破坏性侵入营业场所盗窃团伙，并联合刑警、治安及辖区派出所等其他警种部门，通过案件串并分析和对犯罪嫌疑人的集中攻坚，最终破获20余起盗窃案件，查获管制刀具20余把，抓获作案人员10余人，一举打掉该犯罪团伙。

这一系列案件的破获，正是万州区公安局情报指挥中心建立“刑事警情日研判＋精准调度行动”工作机制取得成效的一个缩影。

过去情报指挥中心、警种部门“单打独斗”，如今建立起“情指＋部门”1＋N前端情报汇聚提位、中端研判分析提质、末端落地执行提效的链条化机制，从而整合多个部门的信息和研判，让中枢通过交流研判案件形成“握指成拳”的合力，大大加快了破案进程。通过深挖矛盾内因，建立纠纷“三排、二督、一协调”机制（即日排、周排、月排，未化解的周督、重点督，对复杂难化的及时协调或报告相关部门联合化解），及时有效消除隐患。

今年以来，情报指挥中心梳理排查矛盾纠纷5781起，下发督办或协助化解具有风险隐患的矛盾纠纷21起。针对突出风险及时研判，紧盯矛盾纠纷和“民转刑”等敏感事件，形成多轮专题研判，深入分析趋势和特点，提出“民转刑”矛盾纠纷化解和救助干预分级分类措施。

万州区公安局有关负责人告诉记者：“如果将公安系统比作一个运转有序的大机器，那每个部门都是机器中的一个齿轮，而情报指挥中心更像是这个机器的‘最强大脑’，最大程度地节约警力，做到我们‘一呼’，立即能够‘百应”，实现情报预警更加精准、指挥调度更加扁平、资源配置更加优化、合成作战更加高效、警务运行更加顺畅。”