以“党建红”带动治理优实现生活美
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第4594期:第05版 本期出版日期:2023-09-22

以“党建红”带动治理优实现生活美

--锡林郭勒盟推进市域社会治理现代化工作纪实

本报记者赵芳
语音朗读:语音播报

市域社会治理水平事关群众切身利益,事关社会和谐稳定,是一篇大文章,也是一个复杂的系统工程。近年来,锡林郭勒盟以党建为引领,持续提升市域社会治理系统化、精细化、智能化水平,不断夯实市域社会治理基层基础,结合辖区有城区、乡村、牧区的特点,分类指导、因地制宜,努力探索以多元治理助推基层善治之路,着力打造共建共治共享的社会治理格局,将社会治理成效转化为群众看得见的安全感、幸福感、获得感。

调解员远程调解。

综治乌日特。

网格员在社区开展工作。

提升“三力”实现“一个格局全盘动”

在市域社会治理现代化试点工作中,锡林郭勒盟坚持以人民为中心的发展思想,立足筑牢祖国北疆安全稳定屏障这个出发点、落脚点,明确了“整体统筹制清单、领导牵头任组长、强力调度抓推进、责任倒逼促落实”的工作思路,注重提升“三力”,真正形成了全盟一盘棋。

提升整体统筹力。锡林郭勒不断健全领导体制机制,成立了以盟委、行署主要领导任双组长的全盟市域社会治理现代化建设工作领导小组,下设12个专项推进组,明确任务分工,统筹推进全盟市域社会治理现代化建设工作,通过分解任务、建立台账、专项部署和督办落实等举措,推动市域社会治理现代化建设工作全面铺开。

提升项目攻坚力。2022年,锡林郭勒盟又制定了市域社会治理现代化试点工作评价指标体系,印发了《锡林郭勒盟市域社会治理现代化试点工作指引暨目标任务清单(第二版)》,梳理细化63项重点任务,357个基本要求,明确了项目化管理制度、挂牌督办制度和调度提示制度,确保了任务清单明晰、责任到岗到人,实现了全周期、全流程、全环节精准把控。

提升工作执行力。为保障工作真正落实到位,锡林郭勒盟委政法委本着以责任倒逼促落实的思路,制定了调研督导制度,常态化开展巡回督查、实地督查,对发现的问题及时要求整改,确保工作的时效性,同时制定了考评通报制度,推出可量化的个性化考评指标,充分发挥了考评“指挥棒”作用。

党建引领 实现“一大体系全盘活”

“在锡林郭勒草原,党员中心户始终活跃在群众一线,近年创新推出的‘边境党建点线面’工作法更是为锡林郭勒盟市域治理现代化工作奠定了良好基础。在此基础上,锡林郭勒盟委政法委进一步建立健全党建引领机制,把党的工作触角延伸到了基层每个角落。”锡林郭勒盟委政法委副书记高云峰介绍,在锡林郭勒盟这片草原上,“党建引领”切实打通了党组织领导基层治理“最后一米”,激活了治理创新的“一池春水”。

图门格日勒是锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗的一名党员中心户,除了打理自家的草场外,他还承担着向周边牧民传达党的政策方针、与边境派出所民警一同巡边的任务。自从东乌珠穆沁旗的“流动护边驿站”车停在他家门口。他不仅可以利用“护边驿站”开展护边员工作,还可以为自己服务的24户牧民提供矛盾纠纷化解、邮件收发、证件代办服务,实现了服务边疆稳固与服务牧民群众两不误。

锡林郭勒盟镶黄旗新宝拉格镇副书记、政法委员马文涛告诉记者,新宝拉格镇6个社区、9个党支部,目前使用的是社区联合党委共建的工作模式。在此模式下,每个网格均配备了一定数量的党员干部,网格内的党员再进一步带动群众开展自治,极大地促进了基层治理从管理向自治蜕变。“基层治理水平提高了,各社区面貌换然一新,群众满意度也提升了。”作为一名基层干部,马文涛在见证了“党建+网络”工作体系带来的变化。

近年来,锡林郭勒盟依据城市、农村、牧区的不同地区特色,在城市、旗县、社区建立“党建+网络”体系,以党建引领网格化治理,在农村,依托村“两委”建立矛盾调解室、综治中心,在边境、牧区依托党员中心户,创建“护边驿站”“综治乌日特”(“乌日特”为蒙古语音译,意为“驿站”,是集防范化解基层矛盾纠纷、维护社会治安、服务基层群众为目标,集法律监督、普法宣传、线索收集、化解矛盾、法律咨询于一体的综合法律服务平台)社会治理品牌,辐射不同区域、不同群体,切实推动了党建与治理的融合互动,做到了以党建引领社会治理、贯穿社会治理、保障社会治理。

突出特色 实现“多种方案全盘优”

细微处,显治理温度。一直以来,地域广阔,城市、农村、牧区特点分明是锡林郭勒盟市域社会治理现代化工作的一大难点,如何将工作做细做优,让群众得到切切实实的幸福?经过不断摸索,锡林郭勒盟总结出了“根据地区特点创新特色品牌,发动多元参与达到最优成效”的基层治理思路,一个个极具地区特色的社会治理品牌涌现出来,群众满意度、幸福感不断提升。

在锡林郭勒盟太仆寺旗边墙村,村民张大爷不花一分钱诉讼费就可以在家门口解决因工受伤赔偿纠纷,太仆寺旗打造的市域社会治理法治品牌“无诉村”给群众带来便利的同时,也为新农村建设贡献了力量;“动动指尖就能解决急难愁盼事,这个小程序我很满意!”镶黄旗亚日盖社区刘阿姨对镶黄旗委政法委推出的“平安镶黄旗随手拍”赞不绝口;东乌珠穆沁旗牧民们表示,自从有了护边驿站,不止边境线更加安全稳定了,牧民的生活质量都有了显著提升……

高云峰介绍,锡林郭勒盟的整体情况可以用地广人稀来概括,但并不能一概而论。锡林浩特市城市化发展迅速,二连浩特市口岸特色突出,太仆寺旗农村聚居人员稠密,东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗边境线较长……因此,因地制宜地打造地方治理品牌,才是锡林郭勒盟做实做优市域社会治理工作的关键。经过多年的探索与不间断的实践,锡林郭勒盟目前已构建起了具有时代特征、锡盟特色的“两线两市一区”市域社会治理新模式,切实增强了全盟市域社会治理的系统性、整体性、协同性,而各地区不断创新推出的地方社会治理品牌也得到了群众的正向反馈,锡林郭勒盟市域社会治理现代工作正在快速稳步推进中。

至意诚心,披沥赤忱。近年来,锡林郭勒盟委政法委着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制,随着“两线两市一区”社会治理新模式的推出,“东乌义警”“温馨调解室”“综治乌日特”等一个个特色社会治理品牌的涌现,锡林郭勒盟正在走出一条属于自己的基层善治之路,形成具有边疆特色、草原特点的社会治理新格局。

  
                     
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