乌海市乌达区以深化“平安港湾”试点创建为切入点，按照“一家牵头、部门参与、条块融合、齐创共建”的原则，聚力社会稳定、治安防控、矛盾化解、安全防范等主要目标，于2022年正式建立“企业平安港湾”示范工程，采取源头治理、依法治理、综合治理等有效手段，打造出乌达产业园区“共建、共治、共享”的社会治安综合治理新格局。目前，“企业平安港湾”的成功经验正在乌达产业园区全面推开。

收集意见建议。 马琳摄

排忧解难筑牢安全底线

今年是李海娟在内蒙古宜化化工有限公司工作的第七年，作为一名行政专员，收集意见建议、观察班组员工心理动态、化解矛盾纠纷都是她的日常工作。

“大部分的矛盾纠纷都能第一时间有效化解，大家的意见建议都会汇总到公司，被认真处理，酌情采纳。”在李海娟看来，这样有温度的企业能让员工更有干劲。

内蒙古宜化化工有限公司是“企业平安港湾”示范工程试点企业。“企业平安港湾”正式建设以来，该公司先试先行，在升级“你的声音我在听”民意收集渠道基础上发放民生调查问卷，并通过民生直通车、班组群团心灵沟通等平台，随时收集一线职工的意见和建议，及时进行反馈解决，切实解决涉及职工群众的矛盾纠纷问题，同时，每月进行一次全方位排查，及时摸排掌握可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性问题，做到未访先知；对重点人员实行专人稳控，落实包联上报机制，主动地做好理顺情绪、化解矛盾等工作。

对此，内蒙古宜化化工有限公司党委（公司）办公室主任朱静婉直言，在“企业平安港湾”创建过程中，“三师一庭”工作模式为企业排查解决矛盾纠纷化解再填“利器”。“三师”即：“法律援助律师”“劳动关系协调师”“心理健康工程师”。通过采取定期坐班、预约制度，接受企业职工咨询，帮助广大职工预防和化解劳动关系矛盾，把调解的触角延伸到最前沿，做到“小事不出厂，大事不出园”，切实维护职工合法权益，畅通职工心声，缓解工作压力和精神压力。“一庭”即：巡回劳动仲裁庭。将仲裁庭开在企业“家门口”，通过就近化解劳动争议，方便劳动者与用人单位依法维权，有效减轻当事人诉累。

“企业平安港湾”创建以来，内蒙古宜化化工有限公司共收到意见建议300余条，工作环境整改、工资定岗定薪，增加职称、岗位津粘、工龄工资等员工关心的问题逐一得到落实。

齐心共建护航企业发展

乌达区因煤而建、依煤而兴。让企业家安心创业，让企业员工安心就业，是乌达区护航企业发展的目标任务。

“企业平安港湾”成为乌达区政法部门“绿色通道”的前沿窗口。政法系统“平安包联单位”第一时间主动对接公司，了解公司发展状况，围绕优化法治化营商环境、涉企矛盾、涉企诉讼、法律服务等方面听取企业的意见和建议，并通过实地走访、面对面交流的方式，梳理掌握涉及纾困政策、案件诉讼、法律服务、融资需求、人才引进、项目回款等六类20多项内容的情况。同时，探索建立《园区封闭管理和入园联合执法机制》《乌达工业园危险化学品事故灾难应急救援预案》《“帮办代办”服务机制》《安全生产联合排查制度》等，并以产业园综合服务中心为主体与园区企业签订平安建设责任书，明确平安建设责任人，制定平安建设考核细则，结合“安全生产月”等节点组织召开教育警示活动，有效防止了安全事故的发生。

时任乌达区委政法委副书记的古彦波感慨地说，在“企业平安港湾”创建过程中，乌达区政法各部门由“管理者”转变为“服务员”“协调员”“信息员”“联络员”“监督员”，真正打通了政法系统服务企业的“最后一公里”，通过这一小切口，带动法治服务保障工作实现大转变，形成了人人关心法治环境、处处维护法治环境的良好氛围和制度体系。

固本强基助推平安建设

心理咨询、人才培养、平安研判、协调交流……走进乌达产业园综治中心，功能窗口一应俱全，“一条龙”工作模式逐步筑牢了园区平安建设防线。

乌达区立足以“小平安”带动“大平安”，通过印发《乌达区落实〈乌海市政法工作“基层基础提升年”实施方案〉的任务清单》，明确建设目标，压实创建责任，适时召开工作例会并定期开展工作调度会，确保每项创建工作都有研究、有部署、有检查、有落实。

园区以科学管理方式为抓手，深入开展“一厂一策”“一班一策”“一岗一策”建设，研究制定了一批如《安全生产奖惩制》《领导带班制》《班组点名制》《一线工作法》等具有自身特色的有效管理制度，并持续加强智慧厂区建设工作，加大安全保障投入，加快自动化升级改造……

为保证产业园企业生产工作正常稳定运行，乌达区常态化组织开展隐患排查工作，通过对长期停产企业和闲置院落厂房的常态化检查、园区空白区域日常巡查等，强化对园区安全生产的监管。今年以来，累计出动检查人员193人次，检查停产企业73家次，发现隐患问题10项，已完成整改10项。

一项项“量身定做”的有效管理制度出台落地，“体检”式精查工作常态开展，让乌达产业园区企业发展更具底气。