调解矛盾纠纷现场。温都斯摄

在乌海市海南区，时常能看到一辆印有“流动调解室”字样的大篷车忙碌地穿梭在乡村巷口、田间地头。这是公乌素司法所为充分发挥调解员扎根基层、贴近群众的优势，改变群众化解矛盾纠纷需要“来回跑”“反复跑”“多头跑”的状况，将调解现场专门搬到了百姓家门口。

今年以来，“流动调解室”深入工业园区、煤矿、企业、社区，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定的“第一道防线”作用，为当地经济社会发展、百姓安居乐业提供了司法保障。

主动“出诊”排查矛盾纠纷

与传统调解模式相比，“流动调解室”在化解矛盾、服务群众上更灵活、更便捷、更高效，能够及时为群众提供调解服务。公乌素镇群众董某对此深有感触。

3月2日，公乌素司法所在开展矛盾纠纷排查时，董某向工作人员反映，自己与某煤场在购买煤炭过程中发生了纠纷，请司法所帮忙。调解员来到该煤场走访了解了事情经过，明确了双方争议焦点后，第二天就制定了调解方案。经过耐心释法说理，双方当事人握手言和。

这是公乌素司法所“流动调解室”发挥效能的一个缩影。

“流动调解室”作为公乌素司法所深刻践行为民初心、强化基层治理的又一创新举措，能否真正做到变群众上访为“调解下访”，遇事即调、随时可调、就地能调的预期成效，还要在实践工作中检验。

“‘流动调解室’调解员充分发挥地熟、人熟、威信高的优势，采取走街串巷、进门入户、听取‘家长里短’的方式，搜集线索，尽可能全面掌握矛盾纠纷信息源头，做到哪里有纠纷就‘流动’到哪里，哪里需要调解就‘流动’到哪里。”，公乌素司法所所长刘磊介绍说，“流动调解室”将各类纠纷解决方案和诉讼咨询、纠纷化解、普法宣传等服务，送到当事人家门口，变“坐堂办案”为“主动服务”，方便了企业和群众维权，极大提高了办案效率，使其成为普及法律法规的前沿阵地，同时，对优化法治化营商环境等工作提供了宣传和服务保障。

上门服务筑牢稳定防线

今年5月13日中午，正准备午休的刘磊接到辖区某物流公司驾驶人打来的电话，反映某物流公司拖欠外省籍务工人员70余万元的工资，大家出于无奈只能求助司法所。

刘磊与工作人员到达现场后，40多名驾驶人聚集在物流公司院里情绪激动，而物流公司负责人正在外地追讨欠款。为稳定当事人的情绪，刘磊让双方当事人在线上核实事实，并要求企业负责人从外地回来及时解决该起矛盾纠纷。经过反复多次工作，最终双方在线上达成分期支付的调解协议。

接下来的几个月里，“流动调解室”的报喜电话频频响起，调解协议如期履行，40多名工人陆续收到了拖欠的工资，这起矛盾纠纷得以妥善化解。

“坐等当事人来所里调解往往失去了最佳的调解时机，还有可能导致矛盾进一步激化。”对于有着21年基层工作经验的刘磊来说，“流动调解”新模式，能抓住有利时机化解矛盾纠纷，现在，群众的满意度更高了，调解员开展调解工作的信心更足了。

联动共治盘活调解资源

公乌素镇属于老矿区，由于辖区部分企业改制或停产，下岗职工多，遗留问题多。面对辖区矛盾纠纷类型多样、情况不一的情况，仅凭司法所一家定分止争难免“身单力薄”。公乌素司法所在创新“流动调解室”工作方法的基础上，联合辖区派出所、律师事务所、法律服务所、派出法庭、市域社会治理中心等各方力量，不定期开展纠纷矛盾大“会诊”，在“四所一庭一中心”推动下，矛盾事发现场变为调解现场，逐步形成了矛盾纠纷排查调处横向到边、纵向到底的工作网，实现了由单兵作战到联合行动的转变，打出一套“问题一起管、矛盾一起调、服务一起上”的联动共治组合拳。

“流动调解室”将调解工作与普法宣传相结合，调解员调解一起案件的同时，宣传一部法律，教育一片群众，将法治宣传的触角延伸到基层第一线。

“流动调解室”自成立以来，调解人员走街串巷，解决邻里关系、婚姻家庭等矛盾纠纷30余件，开展法治宣传活动16次，获益人群1500余人次，为平安建设贡献了基层力量。