本报记者●李亮●赵芳

近年来，海南省万宁市公安局深化警务体制改革创新，建立健全“指挥决策实战化、资源配置实战化、勤务运行实战化”合成作战机制，奋力推进公安工作现代化，为加快建设海南自贸港和平安万宁创造了安全稳定的政治社会环境。

数据显示，2022年，万宁市刑事案件立案804起，同比下降15.2％，刑事案件、治安案件立受案数为近年来最低、连续3年同比下降；累计破案542起，破案率61.8％，破案率同比上升4.1％……除此之外，万宁市公安局在扫黑除恶，打击电信网络诈骗、非法走私，遏制毒品违法犯罪方面取得显著成效。警务改革创新成为万宁市公安局的一把利刃，为打击违法犯罪提质增效。

海岸巡逻。

警务合成作战

提升破案打击效能

2021年1月，万宁市万城镇多个小区接连发生数起入室盗窃案。万宁市公安局侦查分局（筹备组）根据发案情况，立即启动合成作战机制，联合网警、刑侦、巡警防暴警派驻侦查分局（筹备组）行动队、城北派出所等部门，根据分工各司其职开展案件侦破工作，迅速锁定犯罪嫌疑人吴某致，经过3个小时的蹲守，将其抓获。

案件能够快速高效被侦破，得益于警务合成作战机制。2020年7月，万宁市公安局以“大部门、大警种”制改革为契机，成立侦查分局（筹备组），内设合成作战大队，形成多部门配侦、多技术资源手段高度整合的打击模式，提升破案效能。

据介绍，侦查分局（筹备组）成立以来，充分利用“智慧公安”建设的有利契机，将“公安大数据＋情报＋图侦”要素与办案实践相结合，最大限度发挥打击效能，先后侦破7起积压命案和一起公安部挂牌督办案件，打掉涉黑涉恶团伙30个……

至此，万宁市成功摘掉扫黑除恶全国重点整治地区帽子。

万宁市公安局党委委员、兴隆分局局长刘金宝表示，万宁市公安局赋予侦查分局（筹备组）统筹警种力量、集成资源分析研判、牵头打击犯罪工作职能，以打开路，以打促防，以控案遏制发案，有效提升了社会治安防控效能，为“创平安万宁，保万宁平安”提供了根本保障。

“1＋2＋1＋N”模式

创新侦查打击技战法

在成立侦查分局（筹备组）基础上，万宁市公安局依托“智慧公安”平台，形成“1＋2＋1＋N”模式，即建立1个平台、2个中心（视频解析中心＋数据智能中心）、1网（立体化防控感知网），融合“云眼”“大数据”“大情报”等N个系统，实现创新侦查打击技战法。

“1＋2＋1＋N”模式的优势是可根据辖区发案情况，对各类警情、案件、事件的自动关联分析，及时精准研判，指导便衣大队、巡警防暴警大队与各派出所开展专项打击工作，实现案件快侦快破。

为进一步深化警务机制改革，2021年3月，万宁市公安局成立预防犯罪中心。该中心以“防止、控制和减少犯罪”为目标，通过研究、分析辖区违法犯罪特点、规律，强化前科人员管控工作。

数据显示，中心成立以来，万宁市涉未成年人违法犯罪刑事立案数逐年下降，其中2022年同比2021年未成年人刑事立案数下降19.1％，中小学生发生交通事故起数同比下降29.41％。

办案中心

推进执法规范化建设

信息采集、随身物品保管、录音录像……只要嫌疑人踏进万宁市公安局执法办案管理中心，民警可以“一站式”办齐入区、看管、审讯等全流程业务。

为进一步适应新时期执法办案要求，万宁市公安局加快推进“四位一体”执法规范化建设，依托智慧档案和物联网技术，建成了“一站式”执法办案管理中心，实行一体化、精细化全闭环运行管理模式。

“办案中心建成后，改变了原有执法办案工作模式，有效推进全市公安执法规范化建设。”万宁市公安局副局长何书斌介绍，该局的“一站式”执法办案管理中心成功获评2022年全国政法智慧警务创新案例荣誉，得到了各方肯定。

万宁市公安局组建了首支由30名交警、巡警防暴警组成的快速反应铁骑队，在全省首创建设行人、摩托车、电动车、农用车非法进入高速公路互通口预警系统，在G98海南环岛高速公路东线万宁段安装2套声光防疲劳预警系统……万宁公安以警务机制创新，保障了道路交通环境安全、平稳、有序、畅通。